這是發達國家和發展中國家最有影響力的國家代表的對話,各方都希望這個對話能得到比G20更為行之有效的辦法
八國集團峰會今年的背景不尋常。當前,國際金融危機仍在蔓延,復蘇前景仍不明朗。如何有效應對危機、盡快實現經濟復蘇是國際社會最關注的問題。此外,20國集團已舉行過兩次峰會,并將于今年9月舉行第三次峰會。在此形勢下,7月8日在意大利中部城市拉奎拉開幕的八國峰會及其同發展中國家領導人對話能發揮什么作用、釋放什么信號尤為各方關注。
“這次的‘G8+5+埃及’峰會,實際上是發達國家和發展中國家最有影響力的國家代表的對話,各方都希望這個對話能得到比G20更為行之有效的辦法。但是能不能達到目的還有待觀察,”中國社科院世界經濟政治研究所美國經濟研究中心主任肖煉對《瞭望》新聞周刊說。
尋覓世界經濟復蘇新方
今年的峰會討論的議題列出很多,但如何穩定金融市場和推動世界經濟復蘇仍然成為重中之重。
談及目前的世界經濟形勢,中國國際問題研究所研究員甄炳喜在接受《瞭望》新聞周刊采訪時分析認為,近一段時期以來,世界經濟出現了一些積極的跡象。其中各主要經濟體經濟下降的幅度,比去年第四季度和今年第一季度有所放緩。另外也出現一些情況好轉的指標,如今年3月至5月,美國的制造業指數有所回升。同時,最近幾個月全球股市總體上漲,從3月中旬到7月初,全球股市大約回升了百分之三十多。還有其他一些指標也是往上走的。世界經濟學家把這一經濟從自由落體到慢慢減緩到慢慢回升的現象叫做經濟復蘇的“綠芽”。“雖然世界經濟出現了一些復蘇的跡象,但是總的來說前景仍不明朗而且乏力。不過應該說最困難的時期已經過去了。”
從去年下半年以來,西方經濟體為應對危機可謂手段用盡:從動用巨額資金救市,到推出一個個龐大的經濟刺激計劃;從連續大幅度降息并將利率降至歷史最低水平,到采用非常規的所謂“定量寬松”貨幣政策直接擴大貨幣供應量。目前,刺激手段已經很多,貨幣政策杠桿基本用盡,但經濟尚未出現明顯改觀,而財政赤字劇增帶來的壓力越來越大。
“各國都增加政府投資會造成一個潛在的風險:全球通貨膨脹。救市和通貨膨脹現在是一個兩難選擇,如果中央政府不投入,可能對經濟打擊很大,但是投入大量資金之后又會引起通貨膨脹的擔憂。”肖煉說。
因此,如何應對當前仍處于困境的經濟,如何避免新的經濟危險,人們期待峰會上能找出明確答案,尋求新的推動經濟復蘇之策。
在肖煉看來,解決國際金融體系問題的關鍵,是國際貨幣基金組織和世界銀行兩大組織。在此次危機中,世界銀行被邊緣化了,而國際貨幣基金組織的作用卻在上升。如此就牽扯到一個國際金融機構本身改革的問題,這兩個機構到底應該怎么改?對此G7內部就有分歧,G7認為世界金融危機導火索是美國,就應該對美國進行金融監管,但美國不會服從管理,美國人從來就是國內法高于國際法,美國人要解決的是銀行體系的問題,而不是談什么改革。這就是歐美方面的主要分歧所在。
《瞭望》新聞周刊記者參加了上周外交部舉行的媒體吹風會。外交部副部長何亞非說,應對世界經濟和金融危機的國際機制應符合具有廣泛代表性、平等、實效三大原則。代表性,就是任何應對世界經濟和金融危機的機制應該既要有發達國家,又要有發展中國家參加,要平衡;平等性,就是世界上的國家不論大小強弱,無論發達國家還是發展中國家,都應有平等的發言權;實效,就是切忌空談,應有具體目標,可以解決實實在在的問題。
本次八國集團輪值主席國意大利總理貝盧斯科尼會前曾說,本次峰會將成為制定穩定金融市場規則的峰會,希望峰會能夠向世界經濟傳達積極訊息。但他同時強調,成員國領導人將在峰會上討論涉及金融市場的規則,但規則的具體細節將于今年9月在美國匹茲堡召開的20國集團會議上正式推出。
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