“首都第一司令部”于上個(gè)世紀(jì)90年代在陶巴特囚犯管教中心成立。該組織成員遍布各個(gè)監(jiān)獄，出獄后又?jǐn)U散到社會(huì)中。

　　“黑幫是貧民窟唯一法律”

　　巴西黑幫數(shù)量眾多，基本都是占山為王，在各自控制的地區(qū)內(nèi)從事毒品交易和軍火買賣。伴隨城市化進(jìn)程的加快，城市貧民窟像滾雪球一樣越滾越大，并演化成為犯罪的搖籃。

　　而黑幫聚集的區(qū)域當(dāng)屬里約熱內(nèi)盧和圣保羅兩個(gè)州的貧民窟。黑幫組織在這里不僅公開買賣毒品、從事色情行業(yè)，而且還決定商店?duì)I業(yè)和學(xué)校作息時(shí)間。有人稱“黑幫是這里的唯一法律”。數(shù)據(jù)顯示，僅里約和圣保羅兩個(gè)城市的暴力事件就占全國的30%.

　　據(jù)調(diào)查，里約熱內(nèi)盧州擁有800余座貧民窟，其中至少3/4的貧民窟被當(dāng)?shù)睾趲退�控制。其中最大的黑幫組織“紅色司令部”更是控制了當(dāng)?shù)?0%的貧民窟。

　　青少年漸成黑幫主力

　　許多在貧民窟長大的孩子羨慕要風(fēng)得風(fēng)要雨得雨的黑幫大佬，于是很早就被黑幫組織招入麾下。

　　在巴西，謀殺已成為青少年的頭號(hào)死因，近四成謀殺案的遇害者是15~25歲的青少年。在里約熱內(nèi)盧貧民窟，死于暴力事件的青少年人數(shù)超過了很多戰(zhàn)爭地區(qū)。從2002年到2006年，在中東，有729名以色列和巴勒斯坦未成年人死于沖突；而同一時(shí)期，在里約熱內(nèi)盧的貧民區(qū)，死于各類暴力事件的未成年人人數(shù)高達(dá)1857人。值得注意的是，在這片充滿暴力和混亂的土地上，青少年不僅是受害者，而且在很多時(shí)候也是作惡者。

　　應(yīng)對(duì)

　　打黑保奧運(yùn) 政府出四招

　　盡管在獲得2016年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)僅兩周后就發(fā)生了黑幫暴力事件，但國際奧委會(huì)對(duì)巴西成功舉辦奧運(yùn)會(huì)仍充滿信心。國際奧委會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員克雷格·里迪認(rèn)為，不必夸大17日暴力事件的嚴(yán)重性。巴西媒體稱，國際奧委會(huì)的信心來自于巴西政府和里約政府對(duì)于打擊犯罪和改善治安的決心。

　　事實(shí)上，為改善安全狀況，巴西正在用4招來應(yīng)對(duì)黑幫威脅。里約熱內(nèi)盧州州長塞若·加布拉爾說：“我們將在2016年奧運(yùn)會(huì)前、奧運(yùn)會(huì)期間及之后，保證里約熱內(nèi)盧的和平�！�

　　監(jiān)獄增加投資改善管理

　　巴西司法部長塔爾索·任羅早在9月份接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)就已經(jīng)透露，巴西政府將為里約熱內(nèi)盧市政府提供5500萬美元，用于該市改善治安環(huán)境。

　　為打擊黑幫在監(jiān)獄中的勢(shì)力，巴西政府計(jì)劃在里約熱內(nèi)盧、圣保羅和巴西利亞等11座犯罪率較高的城市投資4.83億雷亞爾，主要用于改善這些城市的監(jiān)獄條件，每個(gè)城市至少新增一所監(jiān)獄。到2011年，巴西全國的監(jiān)獄將有能力多關(guān)押3.34萬名男犯人和4400名女犯人。

　　巴西還推出一攬子計(jì)劃，以改善目前巴西監(jiān)獄管理的混亂現(xiàn)狀。包括對(duì)全國在押犯人實(shí)行統(tǒng)一登記、提高監(jiān)獄管理人員水平、解決2.4億雷亞爾的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)、開辦監(jiān)獄第三產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容。