貧民窟設(shè)“社區(qū)警察”

　　今年，里約市政府計(jì)劃在數(shù)十個(gè)貧民區(qū)采取措施，嘗試引入社區(qū)警察制度，以制止暴力事件和鎮(zhèn)壓毒品走私。目前，政府已在5個(gè)貧民窟中做了嘗試。

　　推出社區(qū)警察制度后，警方還嘗試在貧民區(qū)建立永久性執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)憲法，社會治安由各州政府負(fù)責(zé)，必要時(shí)可請求聯(lián)邦政府支援。巴西政府則決定，必要時(shí)接受里約熱內(nèi)盧州政府的申請，批準(zhǔn)派遣聯(lián)邦軍隊(duì)進(jìn)駐里約熱內(nèi)盧市，以幫助當(dāng)?shù)卣�府維護(hù)社會治安。

　　青少年成“治安后備軍”

　　軍警數(shù)量不足一直被媒體認(rèn)為是巴西治安不良的原因之一。為緩解這一狀況，該州新任軍警總司令杜阿爾特7月8日建議，讓平日在辦公室上班的軍警文職人員也走上街頭，維持社會治安。

　　但另外一項(xiàng)措施或許更具建設(shè)意義，那就是培訓(xùn)“社會治安后備軍”。里約熱內(nèi)盧軍警學(xué)校已經(jīng)開始培訓(xùn)貧困青年，以作為“社會治安后備軍”。里約熱內(nèi)盧市的30所軍警學(xué)校向社會打開大門，接收生活在貧民區(qū)18至21歲的青年，對他們進(jìn)行教育和訓(xùn)練。凡是參加過軍警學(xué)校訓(xùn)練的青年都將被列為“社會治安后備軍”。

　　危險(xiǎn)地段建防流彈墻

　　里約熱內(nèi)盧市長佩伊斯不想讓任何事情破壞奧運(yùn)會，他面對的最嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)之一是如何保障屆時(shí)來訪的大量旅游者的安全，特別是他們往返機(jī)場和市區(qū)的時(shí)候。于是，在公路兩側(cè)建設(shè)防止販毒分子流彈的墻被提到日程。

　　為避免流彈帶來的風(fēng)險(xiǎn)，市長決定在3個(gè)最危險(xiǎn)的公路地段建設(shè)防止流彈的墻。防彈墻高3米，用鋼筋水泥筑成，涂上防彈材料。為了讓來訪者不會有進(jìn)入一個(gè)設(shè)防城市的感覺，市政府要求藝術(shù)家在墻上畫畫，在墻根種上花草。

　　專家訪談

　　消除貧富分化是根本

　　本報(bào)訊(記者趙海建)巴西國內(nèi)近年來頻發(fā)由黑幫勢力挑起的有組織犯罪事件。對此，中國社會科學(xué)院拉美問題專家徐世澄認(rèn)為，治安差是拉美轉(zhuǎn)型期的通病，對于巴西來說，社會貧富分化嚴(yán)重是治安差的根本原因。

　　巴西的黑社會犯罪主要集中在圣保羅和里約熱內(nèi)盧兩市。徐世澄介紹說，這兩個(gè)城市貧富分化情形最為嚴(yán)重。住在這兩個(gè)城市的黑人，很多是當(dāng)年從非洲販賣過來的黑人奴隸的后裔，其中大多數(shù)人沒有工作，分散在城市各處的眾多貧民窟。而這些貧民窟是販毒、街頭搶劫的高發(fā)地，徐世澄本人在訪問圣保羅地區(qū)時(shí)就曾遭遇過搶劫。

　　徐世澄介紹說，在巴西，窮人和富人之間存在著嚴(yán)重的對立，甚至各自支持的球隊(duì)都不同，這種差別在監(jiān)獄也有體現(xiàn)。在巴西各地的監(jiān)獄，獄警里外勾結(jié)，腐敗問題普遍存在，導(dǎo)致有錢人可以住單間，甚至夫人陪住，沒有錢的話則會遭到“非人待遇”。但是，被抓進(jìn)監(jiān)獄的大部分還是窮人，這直接導(dǎo)致監(jiān)獄暴力事件屢禁不止。