美國:
日本是亞太的“棋子”
從美國方面來說,日本既是美制衡亞太大國、維護其在亞洲主導地位的關鍵棋子,也是美國擺脫困境、謀霸世界的主要幫手。
具體到駐日美軍基地,特別是沖繩美軍基地,其作為美日軍事同盟的核心象征,對美國的重要戰略意義更是不言而喻。通過駐日美軍基地,日美同盟可以對臺灣海峽,朝鮮半島等可能發生的“周邊事態”給予迅速應對。
美國空軍沖繩嘉手納基地5月21日宣布,今后4個月內將有12架F-22A猛禽戰機部署在該地,這是自2007年起F-22第4次臨時部署該基地,這是美國在本土以外部署F-22的唯一處所,針對日本周邊國家的意圖顯而易見。
從美日在沖繩的軍事部署動作可以看出,日美同盟的軍事一體化程度,仍在加深。就美日關系之實質而言,美國不會放棄對日本的控制與利用,日本一時也不情愿舍棄享有美國庇護帶來的“紅利”。
背景
美日同盟大事記
1951年9月8日 日美簽訂安全保障條約,標志日美同盟產生。
1991年 日本強行突破憲法限制,將自衛隊首次派向海外。
1996年4月 美國總統克林頓訪日期間,日美簽署“日美安全保障聯合宣言”,提出修改《日美防衛合作指針》,為冷戰后的美日關系確立了新的框架。1年后,美日公布新的《日美防衛合作指針》,明確將臺灣海峽未來戰事包括在其范圍內,從而對中國本土構成嚴重威脅。
2002年4月16日 日本政府通過與“有事法制”相關的三個法案。
2003年12月9日 日本內閣批準了向伊拉克派遣自衛隊的計劃。
2005年10月27日 美國海軍宣布日美達成協議,美將首次在日本港口部署核動力航空母艦。
2005年10月28日 日本執政黨自民黨通過了新憲法草案,將自衛隊升格為自衛軍。
專家觀點: 鳩山政治前途或被終結
本報訊 (記者 蔣林)多家媒體評論都表示,普天間基地搬遷問題很可能讓鳩山內閣成為“短命內閣”。對此,研究日本問題的專家梁云祥認為,鳩山和民主黨為此事件付出了巨大的政治代價,甚至有葬送鳩山個人政治前途的可能。
鳩山和民主黨都不成熟
北京大學國際關系學院的梁云祥教授認為,鳩山在解決普天間基地搬遷上的出爾反爾,充分反映了鳩山還不是一個成熟的政治家,也反映了民主黨的執政經驗不足。
這是因為,自民黨2006年與美國定下來的事情,實際上已得到沖繩民眾某種程度上的認同。而民主黨一上臺,把沖繩問題的“價碼”要得太高,連沖繩民眾起初都沒有這么高的要求,當然也脫離了美國能承受的底線。可以說,這股“沖繩爭執風”是鳩山煽起來的,當意識到日本不可能在關鍵問題上得罪美國時,只好做出讓步,還嚴重得罪了沖繩民眾。
基地搬遷可能再“微調”
對于沖繩軍事基地問題的解決,梁云祥指出,這次鳩山給了沖繩民眾一個希望和愿景,就是日本將長期逐漸推動美國軍事基地向外轉移。
梁云祥提出,美國出于其全球戰略利益的考慮,絕不可能同意將基地徹底搬出日本境內。如果美軍基地搬出日本,那將會影響到日美同盟關系還能不能繼續存在下去。未來最大的可能是同意日本政府的要求,不會遷往人口密集的名護市,很可能遷到沖繩島內的西南方向,那里很多無人島嶼都比較適合建設大型機場,而且不存在擾民問題。
更重要的是,如果美軍基地遷移到了沖繩島的西南部,同樣符合美國的戰略利益。因為這個位置距離中國更近,更方便美國實施對中國的戰略威懾目的。日本政府很可能會承擔修建機場的費用。不過該方案最大的問題是,日本政府的財政負擔會因此增加。
鳩山堅持到7月前?
對于鳩山的政治前途,梁云祥認為,今后日本政局會動蕩。如果事態惡化,鳩山不排除7月份引咎辭職,將燙手山芋交給下一任首相。但由于自民黨四分五裂,民主黨仍然是第一大黨。可能的情況是民主黨本身不夠半數,需要與其他黨聯合執政。從各種情況看,鳩山很可能堅持到7月的參議院選舉,然后視情況決定去留。
中國人民大學國際關系學院的黃大慧教授認為,由于對手不夠強大,民主黨內部也暫時沒有合適人選,不排除鳩山涉險過關的可能性,民主黨可能會落個不贏不輸的局面。至少在7月參議院選舉之前,鳩山不大可能下臺。從法律上說,首相下臺要么是本人自愿,要么是國會通過不信任案。在民主黨占國會多數情況下,后者不可能發生,主要看前者。近日,鳩山私下表示,自己不會主動辭職。
黃大慧特別指出,民眾對民主黨上臺時抱有很大期待,如今卻不免失望,F在民眾對兩黨的期望都有所下降,今后很難說哪個政黨能穩握日本政局,因此從某種意義上講,日本“政黨政治”又陷入了危機。
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