雖然離今年5月正式卸任俄羅斯總統一職僅剩不到4個月的時間,但是普京既絲毫沒有流露出懈怠之意,也不因馬上就要離開克里姆林宮而黯然神傷。相反,普京目前正忙著打出一套“能源組合拳”,又一次游刃有余地與歐洲天然氣用戶玩兒起了“管道戰”。近幾周來,普京親自上陣加緊完善“俄對歐洲天然氣出口體系規劃”,以便進一步用能源套牢歐洲。
拉住保、塞打造“南流”
1月17日至18日,普京對保加利亞進行了訪問。有人說這很可能是普京此次任期內的最后一次出訪,所以他此行意義不一般。的確,普京通過此行拿下了“鋪設從中亞和里海地區向歐洲輸送能源管道的重要門戶”保加利亞。
在普京訪保期間,俄保兩國簽署了3項重要能源協議:共同鋪設“南線”天然氣管道項目協議、《布爾加斯—亞歷山德魯波利斯輸油管道項目合作方成立國際設計公司的合同》和關于新建“貝列內”核電站的協議。這些能源協議的簽署得到了保加利亞官方的高度評價,保總統珀爾瓦諾夫說:“保俄兩國簽署的協議為兩國關系帶來了積極的和質的突破。”而保總理斯坦尼舍夫則稱:“這些協議實施后,不僅給保加利亞,同時也給巴爾干地區的能源安全作出了積極的貢獻。”這樣,俄羅斯完成了對巴爾干地區能源管道的部署,普京在開展能源外交方面又邁出了新的一步。
在拽住保加利亞后,普京又繼續積極游說塞爾維亞。1月25日,俄羅斯工業和能源部長赫里斯堅科在克里姆林宮與塞爾維亞基礎設施部長伊里奇簽署有關石油天然氣領域的政府間合作協議,俄總統普京、第一副總理梅德韋杰夫以及訪俄的塞總統塔迪奇和總理科什圖尼察出席了儀式。
據悉,俄塞能源合作主要內容有三:其一,塞爾維亞將加入南部天然氣管道項目,俄羅斯天然氣工業股份公司從南部天然氣管道中向北分出一條主要支線,它穿過塞南部地區,向歐洲供氣;其二,俄“天然氣工業”股份公司出資5.86億歐元收購塞爾維亞石油工業公司(NIS)51%的股份,并承諾在2012年前向NIS投資大約7.3億美元對其進行現代化改造;其三,俄在塞境內興建地下天然氣儲備庫,將塞建成俄能源向南歐供應系統中的中央運輸樞紐。
塞總統塔迪奇在簽約后表示:“這項協議對塞爾維亞具有巨大的戰略價值,它將加強塞爾維亞在南歐的戰略地位,因為塞爾維亞將由此成為歐洲南翼天然氣供應的重要樞紐。”分析人士稱,這項能源協議實施后,塞爾維亞將成為俄羅斯向南部歐洲輸送天然氣的“集散中心”,而普京通過此舉成功地掌握了這個“集散中心”的控制權,使得歐洲在能源供應上進一步依賴俄羅斯。
拽緊德國保住“北流”
1月24日,俄羅斯“北部氣流”天然氣管道項目作業公司新聞秘書瓦西里耶娃對媒體透露,荷蘭國家天然氣管網作業公司——Gasunie公司預計不久將加入“北部氣流”天然氣管道項目。瓦西里耶娃說,由于各自的文件、尤其是北溪天然氣管道項目作業公司的兩個德國股東把部分股份移交給荷蘭Gasunie公司的協議時下仍在討論之中,因此,有關荷蘭Gasunie公司加入北溪天然氣管道項目的協議迄今還沒有最后簽署。不過,瓦西里耶娃補充說,談判過程很有可能在近期完成。
這樣,普京力主的“北部氣流”近期在瑞典遭遇“走向挫折”后又露出了新的轉機。在“北部氣流”天然氣管道項目中,俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司擁有51%的股份,而德國的E.ON公司和巴斯夫公司麾下的Wintershall公司各擁有24.5%的股份。據悉,荷蘭Gasunie公司將通過從德國兩公司各購買4.5%的股份來獲得這個旨在建造一條從俄羅斯到德國的天然氣管道項目中的9%的股份。
“北部氣流”天然氣管道項目東起俄羅斯列寧格勒州維堡港,穿過波羅的海海底到達德國東北部港口城市格賴夫斯瓦爾德,途經俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國水域。按計劃,該工程的海底部分將于2009年夏季開工,管道預計在2010年10月開始輸氣,首批天然氣預計在2011年春天開始輸送。屆時,年輸氣量達275億立方米,并計劃到2012年增至550億立方米。
加強俄歐間能源聯系、擴大對歐洲國家天然氣出口規模,是俄羅斯能源戰略的一個優先考慮。然而,由于天然氣管道過境第三國而使俄長期以來受制于人,特別是烏克蘭、波蘭以及前蘇聯的波羅的海國家同俄齟齬不斷。在此背景下,俄羅斯加緊與德國磋商并開始修建不過境第三國而直達進口國的“北部氣流”計劃。
其實,“北部氣流”計劃剛剛公布就招致了東歐、波羅的海國家的激烈反對,但普京力推此計劃的決心似乎并沒有絲毫動搖。為體現該管道的重要性,普京親自出面邀請德國前總理施羅德擔任公司總裁。不久前,歐盟委員會主席巴羅佐表示,俄羅斯和德國擬建于波羅的海海底的北歐天然氣管道項目符合歐盟的利益。巴羅佐說,歐盟尋求能源供應來源和渠道多樣化,建于波羅的海海底的北歐天然氣管道項目將對歐盟國家的能源供應提供幫助,歐盟也應對該項目予以支持。
俄歐再次上演“管道戰”
對于普京的這套“組合拳”,美歐是看在眼中,急在心里。在俄塞就“南流”簽署相關協議后,據路透社獲得的一份美塞高級別官員閉門會議記錄顯示,美國對俄塞能源協議深感憂慮。這份會議記錄說:“美方警告,莫斯科將通過控制塞爾維亞和這一地區的能源資源獲取政治影響力,并表示美方對南部天然氣管道經濟價值的評估為負面。”
根據俄方擬定的“南部天然氣管道”方案,該管道通過黑海海底部分的管道長約900公里,最深處超過2000米,每年計劃向歐洲輸送來自俄羅斯和中亞國家近300億立方米的天然氣。管道從俄羅斯的新羅西斯克穿越黑海海底鋪設到保加利亞瓦爾那后,再分為兩條支線,一條支線將經希臘通向意大利南部,另一條支線擬穿越羅馬尼亞、匈牙利和斯洛文尼亞后,在斯洛文尼亞再分支,分別通向意大利的北部和奧地利等西歐國家。該管道年輸氣約300億立方米,形成向歐洲腹地供氣的管道網絡。
目前,與“南線”天然氣管道形成競爭態勢的是已被歐盟列入“優先項目”的納布科(Nabucco)天然氣管道。作為歐盟保障能源安全重要舉措之一的納布科天然氣管道繞開俄羅斯,主要就是為了減少歐盟各國對俄羅斯天然氣供應的過分依賴。2006年6月,奧地利、土耳其、匈牙利、保加利亞和羅馬尼亞5國的政府部長在維也納就聯合建設納布科天然氣管道項目進行了磋商。由5國公司參與建設的納布科天然氣管道項目,目標是要把里海、中亞各國的天然氣經土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利輸送到更多歐洲國家。該天然氣管道全長3300公里,總耗資46億歐元,計劃于2009年開工,2012年建成運營,可每年向歐洲提供天然氣250億至310億立方米。
而與納布科管道相比,“南線”天然氣管道確實有很多優勢。俄羅斯不僅可以通過該管道將本國天然氣直接輸送到歐盟國家,而且歐盟有關國家還可以從俄羅斯獲得更多的天然氣。因此,俄羅斯“南線”方案一經提出,立刻就得到意大利的積極響應,而希臘、保加利亞和匈牙利等歐盟國家也紛紛表示同意和支持。盡管這一管道與歐盟的納布科天然氣管道形成競爭態勢,但歐盟不得不表示,對俄羅斯天然氣為進入歐洲而打開的新大門不持反對立場。
1月28日,正當記者準備發稿時,俄羅斯天然氣工業股份有限公司的消息靈通人士又透露,該公司已于1月25日與奧地利OMV石油天然氣集團在維也納簽署了合作協議。根據該協議,“俄氣”成功獲得歐洲三大天然氣分配中心之一的“中歐天然氣樞紐”50%的股權。據了解,該天然氣處理中心是一個國際天然氣交易平臺,此前一直是奧地利OMV天然氣集團100%控股子公司。這個位于奧地利與斯洛伐克交界處的天然氣處理中心,是俄向西歐國家出口天然氣的重要一環,俄羅斯每年通過該天然氣站向西歐公司輸送的天然氣占總供應量的三分之一。看來,普京的這套能源“組合拳”還未見收手之意,俄歐之間“管道戰”仍在持續之中。(記者 關健斌)
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