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        "地中海聯盟"被埋葬 薩科奇"雄心"成"烏托邦"

        2008年02月28日 11:26 來源:中國青年報 發表評論

          把地中海周邊國家團結起來,組建一個“地中海聯盟”,這無疑是法國總統薩科齊競選期間提出的最為耀眼的外交構想。但他當時絕沒有想到,在自己當選還不到一年的時候,這一“宏偉藍圖”已經被證明是“烏托邦”。其中原因,既有歐盟國家的反對,也有地中海周邊國家的抵制,還因為地中海周邊多個國家之間矛盾較多。考慮到自己將在幾個月后接任歐盟輪值主席國,法國不想因為“地中海聯盟”計劃得罪任何人。

          “地中海聯盟”計劃最初由薩科齊的特別顧問亨利·蓋諾提出,薩科齊對此表現出極大興趣,并在競選總統期間大力推崇這一外交主張。薩科奇希望“地中海聯盟”成為聯結歐洲和非洲的樞紐,法國可以通過充當這個聯盟的“火車頭”擴大自己在歐非兩大洲的影響力。

          “地中海聯盟”計劃提出后,它的可行性受到世界各國外交分析家的懷疑。2月26日,法國外交部二號人物、負責歐洲事務的國務秘書讓·皮埃爾·茹耶證明了這些懷疑是有道理的。當天,在布魯塞爾的一場研討會上,茹耶親口證實:不會有“地中海聯盟”了。

          不過,為了給法國外交挽回面子,茹耶又表示,法國打算以一個名為“為了地中海的聯盟”的外交計劃代替原來的“地中海聯盟”計劃。分析人士認為,這一名稱上的變化意味著法國埋葬了“地中海聯盟”計劃,因為“為了地中海的聯盟”僅僅是一個簡單的合作框架,不具備薩科齊最初追求的地中海周邊國家一體化的性質。

          茹耶也表示,“為了地中海的聯盟”應該“集中于三至五個具體計劃,不要更多”。在這些計劃中,茹耶重點提到了能源和交通問題。作為原“地中海聯盟”計劃中的重點主張,“地中海銀行”方案很可能擱淺。

          分析人士認為,導致薩科齊“地中海聯盟”計劃難產的首要因素,是以德國為首的眾多歐盟國家的反對。德國認為,法國拉意大利、西班牙、希臘等南歐國家出來“單干”,與北非和中東的地中海沿岸國家組建一個新的聯盟,將嚴重損害歐盟的整體利益,尤其是會影響德國在歐盟內部的地位。

          按照原定計劃,法國將于7月13日在巴黎召集地中海周邊國家領導人開會,正式啟動“地中海聯盟”計劃;7月14日也就是法國國慶日這一天,法國才會邀請所有的歐盟國家共同來討論這一計劃。

          對于薩科齊的一意孤行,德國始終表示強烈不滿。一個月前,在法國執政黨“人民運動聯盟”的一次大會上,德國總理默克爾不無憤怒地表示,歐盟內部不能“有的國家對地中海感興趣,而其他國家對烏克蘭感興趣”。據法國《快報》雜志網站稱,德國一名外交官證實,原定3月3日在德國巴伐利亞州召開的法德峰會之所以推遲到6月9日,真實原因是德國對法國“地中海聯盟”計劃不滿。對此,法國方面稱,這只是因為法國領導人的時間安排問題。

          薩科齊的“地中海聯盟”計劃難以推行,還因為地中海周邊多個國家對此并無興趣,有的國家甚至表示強烈反對。例如,批評最為強烈的土耳其認為,法國希望通過組建“地中海聯盟”并讓土耳其在這一聯盟中扮演舉足輕重的角色,達到更有效地阻止土耳其加入歐盟的目的。

          地中海周邊多個國家之間的矛盾,也注定“地中海聯盟”計劃難以實施。例如,摩洛哥和阿爾及利亞長期因西撒哈拉沙漠問題交惡,封鎖雙方國界已經十余年;以色列和地中海周邊阿拉伯國家之間的矛盾更不必細說。

          分析人士認為,作為“地中海聯盟”的取代方案,“為了地中海的聯盟”的運作方式將類似于1992年成立的“波羅的海國家理事會”。該理事會目前有12個成員,包括波羅的海沿岸的11個國家和歐盟。它通過探討一些具體的政治、經濟、社會和環境問題來促進地區合作,不與歐盟和北約形成任何競爭關系。

        編輯:張曉濤】
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