據(jù)歐浪網(wǎng)報道,歐盟27國代表5月9日在討論中,沒有通過針對歐盟800萬非法移民的“非法移民遣返法令”,因為有10個國家要求在法令中加入更嚴厲的條款。
怎樣處理非法移民問題,在歐盟國家已成了最熱門的話題之一。歐盟各國政府分成兩派,一派認為應該嚴厲打擊,以遏制犯罪;另一派認為嚴厲打擊是在鼓勵“種族主義和排外思潮”。那么,非法移民問題會讓歐盟分裂嗎?
意大利出手嚴打
5月16日,意大利警方稱,在為期一周的嚴打街道犯罪及非法移民行動中,警方逮捕了近400人,其中大多數(shù)是來自羅馬尼亞和北非的外國人。警方稱這些人涉嫌搶劫、非法移民、販賣人口、嫖娼及毒品走私。剛上任不久的意大利總理貝盧斯科尼在競選時就承諾要打擊犯罪,這是他上任之后針對非法移民的最新動作。不過,西班牙政府對意大利的這個舉動進行抨擊,稱這是在鼓勵“種族主義和排外思潮”。
同樣是在5月16日,意大利內(nèi)政部長羅伯托·馬爾羅尼表示,意大利政府有關安全法規(guī)的草案基本完成。而在這個草案中“很重要的”一點就是——“非法移民將屬于犯罪行為”。曾經(jīng)擔任羅馬市長的瓦爾特·維爾特羅尼也表示,(意大利)政府應當“使遣返工作更快更堅決”。
非法移民是歐洲老病根
非法移民問題是困擾歐盟多年的“老毛病”。
二戰(zhàn)后,歐洲共同體成立并且不斷擴大,西歐國家的經(jīng)濟也取得突飛猛進的發(fā)展。1957年3月25日,歐盟的前身歐共體成立。經(jīng)濟蒸蒸日上的歐共體急需大量的勞動力,它與其他國家簽訂各種條約,熱情歡迎外來移民,大量移民隨之開始流入歐共體國家。
但好景不長,1973年發(fā)生了震動整個“富裕世界”的石油危機,歐共體的經(jīng)濟增長速度開始放慢,失業(yè)率也大幅上升。面對國內(nèi)大量“無事可做”的工人,歐共體的許多國家開始停止招外籍的工人,并且紛紛制定限制外來移民的政策。不過,大量外籍勞工并沒回國,而是長期留在歐共體,他們的親屬隨后也都大量涌入歐共體與之團聚,并逐步變成了永久移民。
1993年11月1日,歐洲聯(lián)盟正式成立,然后就是歐盟一輪又一輪的擴大。由于多數(shù)歐盟國家之間的人員可以自由流動,歐盟內(nèi)部“窮兄弟”的人員便大量涌向“富兄弟”國家。由于一些歐盟國家實行嚴格的移民限制政策,這些移民也有一部分成了“非法移民”。
和平相處不易各國都在想轍
近年來,歐盟國家經(jīng)濟低迷,失業(yè)率升高,福利也下降,當?shù)厝嗣裾J為這都是因為外來移民搶了他們的飯碗,非法移民更是成了當?shù)厝嗣竦难壑嗅敗S捎诿襟w上經(jīng)常出現(xiàn)非法移民犯罪的新聞,各國的極右勢力借機“死灰復燃”,掀起種族主義和排外浪潮。很多國家的極右政黨更是借移民問題大做文章,以強硬的移民政策拉選票。
此外,非法移民與當?shù)厝嗣裨谏鐣詈臀幕想y以融合,這也加劇了雙方的隔閡。非法移民的受教育程度和收入水平往往不高,有的人甚至不懂所在歐盟國家的語言,所以很難融入當?shù)刂髁魃鐣由鲜艿疆數(shù)孛癖姷钠缫暎麄兣c當?shù)厝说臎_突經(jīng)常出現(xiàn),給社會穩(wěn)定帶來很大的壓力。
目前,歐盟各國逐漸形成了大致相同的移民政策,即吸引高科技人才和精英移民,同時限制非精英移民和非法移民。多數(shù)非法移民謀生不易,只能打黑工,干些當?shù)厝瞬粣鄹傻呐K活、重活,以求哪天能夠獲得合法居留權(quán)。他們認為自己辛苦工作,又沒拿福利,是在為所在國做貢獻,對所在國也有諸多不滿。
對此,歐盟各國政府也在努力實現(xiàn)雙方的和平相處。5月15日,葡萄牙針對國內(nèi)眾多的巴西和東歐移民,提出了一個龐大的“移民融入社會規(guī)劃”,希望通過給移民提供職業(yè)培訓和其他優(yōu)惠政策來幫助移民融入社會,以減少潛在的沖突。
此前的5月9日,歐盟27國代表曾討論了針對歐盟800萬非法移民的“非法移民遣返法令”,法令的內(nèi)容是對非法移民進行“嚴格嚴厲”的遣返。但是和歐盟別的法律的結(jié)果一樣,法令因為“眾口難調(diào)”沒有通過——支持一方認為此舉可以保障歐盟國家的安全,反對的一方則認為這樣做違反人道主義精神。目前,此法令已經(jīng)提上歐盟議事日程,歐盟隨后還會對其進行進一步討論。(李貝卡)
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