(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
危機(jī)之下,俄羅斯人仍然可以跨越人均GDP一萬(wàn)美元的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”標(biāo)桿,戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽時(shí)期那種政權(quán)松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會(huì)重現(xiàn)
★ 文/盛世良
17年前的12月26日,蘇聯(lián)解體。在那之前,蘇聯(lián)主要出口商品石油價(jià)格低迷,通貨膨脹失控,生產(chǎn)連年下降,商店空空如也,社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩。
17年后的同一天,俄羅斯再次令人心悸:近半年來(lái),石油價(jià)格暴跌3/4,股市縮水2/3,盧布貶值1/5以上,全國(guó)多處發(fā)生群眾抗議,激進(jìn)反對(duì)派要求普京下臺(tái)。
西方渲染的俄羅斯再陷危機(jī),難道并非空穴來(lái)風(fēng)?數(shù)年前在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好時(shí),俄羅斯學(xué)者要政府警惕經(jīng)濟(jì)痼疾的告誡,莫非真是“盛世危言”?
經(jīng)濟(jì):是災(zāi)難深重還是影響可控?
從金融危機(jī)的傷害程度而言,受危機(jī)牽連的俄羅斯遠(yuǎn)甚于危機(jī)的始作俑者美國(guó)。而且實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受影響,企業(yè)利潤(rùn)稅僅為去年同期的38%。2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率原先預(yù)計(jì)近7%,現(xiàn)在看來(lái)只有3%,2009年可能降到2%,甚至?xí)霈F(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。
俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人起先對(duì)危機(jī)估價(jià)不足,試圖“把壞事變成好事”,借機(jī)重建世界金融體系,結(jié)束美元壟斷地位,鼓勵(lì)本國(guó)公司向外擴(kuò)張,廉價(jià)收購(gòu)?fù)鈬?guó)資產(chǎn)。后來(lái)總算清醒了,對(duì)外僅要改革世界金融和貨幣體系,對(duì)內(nèi)但求減少居民和支柱經(jīng)濟(jì)部門(mén)損失,防止高通脹和盧布急貶。
但今天俄羅斯經(jīng)濟(jì)與蘇聯(lián)解體前不可同日而語(yǔ)。黃金外匯儲(chǔ)備不是消耗殆盡,而是近5000億美元,占世界第三位;經(jīng)濟(jì)不是每況愈下,而是連增9年;GDP跨越人均1萬(wàn)美元的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”標(biāo)桿,看來(lái)沒(méi)有懸念。盧布兌美元的比價(jià)這半年也就從23:1跌到29:1,不像蘇聯(lián)解體前,從0.65:1狂降到50:1。
同1998年那場(chǎng)使俄羅斯破產(chǎn)的金融危機(jī)相比,情況也有很大不同,當(dāng)時(shí)國(guó)家外債相當(dāng)于全年GDP,現(xiàn)在僅相當(dāng)于GDP的3%。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)和金融的開(kāi)放度、對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴(lài)度、外國(guó)投資比例都不高,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度低,虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,股民比重低,人均房貸額僅合135歐元(美國(guó)達(dá)2.12萬(wàn)歐元)。
2008年俄羅斯獲得了超過(guò)1億噸的創(chuàng)紀(jì)錄糧食產(chǎn)量,可出口3000萬(wàn)噸,有助于穩(wěn)定市場(chǎng),增加外匯收入。
然而,俄羅斯畢竟未形成能抵御危機(jī)的經(jīng)濟(jì)模式,以燃料和原材料為主的外貿(mào)構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅沒(méi)有改善,反倒因油價(jià)連年高升而惡化,發(fā)展納米技術(shù)、讓科技密集產(chǎn)品取代燃料出口的宏愿許了多年,至今依然是宏愿。
社會(huì):是走向動(dòng)蕩還是人心思定?
前不久,西方媒體興沖沖地報(bào)道,俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克爆發(fā)示威浪潮,數(shù)千人抗議政府大幅度提高二手車(chē)進(jìn)口稅,因?yàn)檫@會(huì)危及靠倒賣(mài)二手車(chē)度日的數(shù)萬(wàn)遠(yuǎn)東居民的生計(jì)。
俄羅斯內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)蘇霍多利斯基12月底憂(yōu)心忡忡地指出:“一旦大量拖欠工資、失業(yè)者增加、政府為節(jié)支而削減福利,居民的抗議情緒會(huì)激化局勢(shì)。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)不再一味崇信。梅德韋杰夫總統(tǒng)提出的反危機(jī)措施、他關(guān)于“社會(huì)福利成果一件也不能丟”的許諾、“危機(jī)純粹出于外因、俄羅斯能有效抵御世界經(jīng)濟(jì)衰退”的說(shuō)法,被學(xué)者貶為“脫離現(xiàn)實(shí)”,嗤之以鼻。
2008年底的社會(huì)調(diào)查表明,75%的俄羅斯人擔(dān)心本國(guó)陷入危機(jī),1/5的俄羅斯人有參加抗議示威的意圖,23%認(rèn)為可能爆發(fā)抗議浪潮。
俄羅斯有460個(gè)所謂“單一工業(yè)城市”,其財(cái)政經(jīng)濟(jì)完全依賴(lài)于當(dāng)?shù)匾粌蓚(gè)特大企業(yè)。這些城市的人口占全國(guó)1/4,產(chǎn)值占全國(guó)2/5。俄地區(qū)政策研究所的調(diào)查表明,如果現(xiàn)在不撥錢(qián)解決社會(huì)問(wèn)題, 這些城市2009年第一季度就可能爆發(fā)騷亂。
普京2007年9月在索契會(huì)見(jiàn)外國(guó)“俄羅斯通”,對(duì)筆者談到人民支持他的原因時(shí)說(shuō)過(guò),對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),GDP年均增長(zhǎng)6%~7%也許有些抽象,但居民實(shí)際收入每年提高10%~12%總是看得見(jiàn),摸得著的。現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)危機(jī)降低了人民生活水平,是否也會(huì)影響到他的支持率?
社會(huì)上存在的不安定因素,俄羅斯政府已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)真應(yīng)對(duì)。俄羅斯衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部宣布,退休金起碼將一年增加一次,從現(xiàn)在的5749盧布增加到2020年的25522盧布。
總統(tǒng)辦公廳還制訂了《反危機(jī)社會(huì)互動(dòng)戰(zhàn)略》,要借助普京為主席的政權(quán)黨統(tǒng)一俄羅斯黨和工會(huì)維護(hù)民眾權(quán)利,平息民怨,抵消俄共和右翼勢(shì)力影響,要加大反腐力度,多作正面宣傳,要改善民生,樹(shù)立親民形象。
普京率先垂范,邀請(qǐng)靠老奶奶退休金艱難度日的9歲女孩達(dá)莎全家到他的別墅過(guò)新年,滿(mǎn)足了她在視頻連線(xiàn)節(jié)目中向“瓦洛佳叔叔(普京)”說(shuō)出的心愿——與妹妹一起在除夕得到“灰姑娘”連衣裙。俄羅斯電視播出了“瓦洛佳叔叔”和節(jié)日盛裝的達(dá)莎笑容滿(mǎn)面地一起喝茶吃蛋糕的鏡頭,與經(jīng)濟(jì)困難苦斗的俄國(guó)大眾從中得到莫大的安慰。
令西方紳士失望的是,俄羅斯目前并無(wú)“革命形勢(shì)”,人民希望在安定的社會(huì)環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)勝危機(jī)。
蘇聯(lián)解體前,人人爭(zhēng)當(dāng)“職業(yè)革命家”,天天上街示威游行,坐等西方慷慨的“資產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義援助”;葉利欽時(shí)代,政府、議會(huì)、法院、地方諸侯、政黨、媒體,各唱各的調(diào),只有5%的人支持總統(tǒng)⋯⋯
梅普組合的社會(huì)支持率高達(dá)70%以上,俄羅斯社會(huì)已經(jīng)安定了近十年。
政權(quán):是軟弱無(wú)力還是和諧運(yùn)作?
一年前,俄羅斯內(nèi)外都在為政權(quán)能否平穩(wěn)交接、梅普組合能否和諧運(yùn)作而杞憂(yōu)。當(dāng)時(shí)有兩種極端看法:梅德韋杰夫?qū)⒊蔀槠站┑挠白樱偨y(tǒng)將形同虛設(shè);梅普必爭(zhēng)權(quán)奪利,普京不得不提前重返克里姆林宮。
兩種預(yù)言都落空了。2008年9月,普京在索契再次會(huì)見(jiàn)外國(guó)“俄羅斯通”時(shí)說(shuō),他與梅德韋杰夫分工協(xié)作,關(guān)系融洽,像回?fù)舾耵敿獊唲?dòng)武之類(lèi)屬于總統(tǒng)權(quán)限的決定,當(dāng)然由梅德韋杰拍板,內(nèi)政外交的具體操辦則由他主理。2008年12月24日,梅德韋杰在談到與普京的關(guān)系時(shí)說(shuō):“我們定期會(huì)商,討論經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題。我很滿(mǎn)意,我覺(jué)得他也很滿(mǎn)意。”
俄羅斯議會(huì)通過(guò)了梅德韋杰夫的提議,把總統(tǒng)任期由4年延長(zhǎng)為6年。此舉有利于保證普京振興俄羅斯的方略順利實(shí)現(xiàn),使普京路線(xiàn)能夠延續(xù)到《俄羅斯2020年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想》(俗稱(chēng)“普京計(jì)劃”)完成之后,讓俄羅斯在總體上趕上西歐國(guó)家的生活水平。
現(xiàn)在看來(lái),很可能在俄走出金融危機(jī)后,梅德韋杰夫于4年任期屆滿(mǎn)后自然而然地離開(kāi)克里姆林宮。接著,普京可能再任兩屆,總共主政俄羅斯20年,完成上任時(shí)“給我20年,還你一個(gè)嶄新的俄羅斯”的承諾。
如果粗線(xiàn)條地歸納斯大林時(shí)期以來(lái)俄羅斯的國(guó)家治理模式,那么大致是四個(gè),即斯大林以集權(quán)手段實(shí)現(xiàn)集權(quán),戈?duì)柊蛦谭蛳胪ㄟ^(guò)民主實(shí)現(xiàn)民主,葉利欽想通過(guò)集權(quán)實(shí)現(xiàn)民主,普京以民主形式實(shí)現(xiàn)集權(quán)。
俄不會(huì)輕易放棄行之有效的“普京模式”,戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽時(shí)期那種政權(quán)松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會(huì)重現(xiàn)。說(shuō)俄羅斯陷入深重危機(jī),甚至?xí)氐柑K聯(lián)垮臺(tái)覆轍,無(wú)非是盛世危言。 (作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)
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