愛爾蘭16日公布的一項最新民意調查結果顯示,《里斯本條約》在該國的支持率首次超過半數。分析人士認為,不斷惡化的國內經濟形勢使愛爾蘭人對歐洲一體化建設的態度發生了轉變,照此趨勢,曾在愛爾蘭遭否決的《里斯本條約》很可能將在第二次全民公決中過關。
這份民調結果是由《愛爾蘭時報》于本月9日和10日從愛爾蘭全部43個選區抽選1000名選民進行面對面訪問后得出的。結果顯示,支持《里斯本條約》的愛爾蘭人現已占總人口的51%,較該報去年11月公布的上一次民調結果增加了8個百分點。同時,反對者占33%,下降了6個百分點。猶豫不決者占16%,也比上次民調下降了2個百分點。
調查還顯示,在回答有關“在經濟危機中作為歐盟成員國是否更有利于愛爾蘭”的問題時,多達80%的受訪者表示肯定。愛爾蘭歐洲事務部長迪克·羅奇指出,這表明經濟衰退是導致民眾對《里斯本條約》態度轉變的主要原因。因為“越來越多的愛爾蘭人認識到,國家的未來取決于歐盟的前途,而支持《里斯本條約》有助于愛爾蘭重建國家信譽,并給這個國家帶來投資和就業機會”。
愛爾蘭在去年6月的全民公決中以53.4%反對、46.6%贊成的結果否決了旨在取代歐盟憲法條約的《里斯本條約》,使歐洲一體化進程遭到重挫。為換取愛爾蘭再次就《里斯本條約》舉行全民公決,去年12月的歐盟首腦會議對愛爾蘭做出一系列讓步。本次民調就是在這一背景下進行的。目前,由于捷克議會尚未批準《里斯本條約》,波蘭和德國也有待各自總統最后完成簽署批約程序,愛爾蘭作為歐盟唯一采用全民公決方式批約,又是第一個對條約說“不”的成員國,其動向無疑有著重要的示范作用,而最新民調釋放出的積極信號不言而喻。
目前,包括愛爾蘭最大執政黨共和黨和最大反對黨統一黨在內的主要政黨大多支持《里斯本條約》。既然民意也有了積極變化,何時就批約舉行第二次全民公決就成為愛爾蘭政府需要考慮的當務之急。按照歐盟與愛爾蘭政府的初步約定,第二次公決應于今年10月底本屆歐盟委員會任期屆滿之前舉行。不過,愛爾蘭國防部長威利·奧戴日前透露,政府正在考慮提前舉行第二次公決的可能性。有分析認為,公決會選在6月5日愛爾蘭的歐洲議會選舉日同一天舉行。
但是,反對黨統一黨明確表示反對提前舉行公決。該黨領導人恩達·肯尼日前警告,同天舉行兩場重大選舉將是一個“嚴重錯誤”,不僅會使對《里斯本條約》的必要辯論被歐洲議員選戰所淹沒,而且還可能被那些反對《里斯本條約》的政治候選人利用。因此,他呼吁愛爾蘭總理考恩公開明確10月舉行公決,以平息目前的爭論。與此同時,統一黨內部也就公決日期出現分歧。該黨的歐洲議會議員科爾姆·伯克16日呼吁政府提前在4月份舉行第二次全民公決,而不是等到秋天。他說,以目前的經濟形勢看,愛爾蘭比任何時候都更需要歐盟的支持。況且新的民調結果令人鼓舞,愛爾蘭必須趁熱打鐵盡早公決,以防再生變故。
對于種種猜測和爭論,愛爾蘭政府一位不愿透露姓名的發言人16日表示,政府目前仍需審驗歐盟在《里斯本條約》問題上對愛爾蘭所做的承諾,以確定其可靠性,避免今后可能出現的法律糾紛;同時政府也需要足夠時間向選民進行有關的宣傳解釋工作。一旦就公決事宜做出正式決定,政府將立即予以公布。(王堅)
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