美國總統布什10日在與來訪的波蘭總理圖斯克會談后宣布,美國將幫助波蘭實現軍事現代化,以此作為美國在波蘭部署反導系統計劃的一部分。此前,波蘭一再要求美國必須同意在其領土上建反導系統的同時幫助其實現軍事現代化。布什的表態似乎意味著,美國已經初步接受了波蘭的“要價”。
表面看來,圖斯克此次訪美似乎取得了重大進展,但細細分析一下就可以看出,布什對幫助波蘭實現軍事現代化的承諾面臨著諸多難題。
首先,時間就是最大的不利因素。布什認為,在他明年1月總統任期結束之前,美國將能夠制定出一份切實可行的幫助波蘭實現軍事現代化的計劃。然而,美國要在如此短的時間內制定出一份如此龐大的計劃談何容易。
其次,雖然布什口頭上答應了波蘭的要求,但實際操作起來難度很大。這是因為,波蘭不但提出要求美國幫助實現軍事現代化,尤其是空防現代化,還要求美國配套部署防范中短程導彈襲擊的愛國者PAC-3導彈防御系統,并希望美國提供數十億美元的軍事援助,扶持波蘭軍工企業和提供新的軍事技術。此外,波蘭還要求與美國建立類似英美那樣的特殊關系,提出與美簽署雙邊防務合作協議,其中包括“波蘭若受他國進攻等同于美國受到進攻”的條款。波蘭如此大的“胃口”,布什政府能否滿足尚在其次,而即便“慷慨”同意,恐怕在民主黨控制的國會也難以獲得通過。
第三,俄羅斯對美國計劃在波蘭部署反導系統一直持強烈反對立場,對于美國可能幫助波蘭提升軍事實力,不會無動于衷。與此同時,俄羅斯又是波蘭重要的貿易伙伴,掌握著波蘭石油和天然氣供應命脈。因此,波蘭在這一問題上必須考慮俄羅斯的反應。
美國和波蘭早在2002年已開始就建立反導系統進行秘密接觸,美國于去年1月向波蘭和捷克提出就建立反導系統問題恢復談判。如今時間已過去一年多,談判進行了一輪又一輪,兩國先是希望在今年4月北約峰會召開前達成協議,后來美國代理副國務卿丹·弗里德本月6日表示,他相信美國能夠在今年年底前和波蘭、捷克就建立反導系統問題結束談判,現在布什又把日期推遲到了明年1月,這足以看出談判之復雜、難度之大。(李學軍)
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