“塔利班在3個(gè)月之內(nèi)垮臺(tái)，薩達(dá)姆政權(quán)在3周之內(nèi)被推翻；但未來(lái)，美國(guó)不會(huì)再重復(fù)伊拉克或者阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中通過(guò)軍事力量來(lái)推翻政體的情況”，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在提前出版的明年1月號(hào)《外交》雜志上撰文稱，“五角大樓必須適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，盡管超級(jí)大國(guó)之間一觸即發(fā)的沖突時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，但只要其他國(guó)家擁有達(dá)到這一目的的炸彈和手段，美國(guó)就必須保持戰(zhàn)略威懾力。

　　蓋茨稱，“如果將來(lái)在伊拉克或者阿富汗失敗，將會(huì)給美軍在盟友和潛在對(duì)手中的信譽(yù)帶來(lái)災(zāi)難性打擊。因此，在伊拉克，美軍數(shù)量雖不斷減少，但未來(lái)幾年仍會(huì)保留美軍顧問(wèn)和反恐力量。阿富汗的美軍數(shù)量將會(huì)持續(xù)增加，因?yàn)榘⒏缓顾鶐��?lái)的挑戰(zhàn)要比伊拉克復(fù)雜、長(zhǎng)期”。

　　但蓋茨也表示，“未來(lái)，美國(guó)不會(huì)再重復(fù)伊拉克或者阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中通過(guò)軍事力量來(lái)推翻政體的情況。美國(guó)將通過(guò)提高當(dāng)?shù)卣�府能力或安全部�?duì)的能力等非直接方式來(lái)預(yù)防和干預(yù)”。蓋茨認(rèn)為，未來(lái)對(duì)于美國(guó)本土的災(zāi)難性威脅最有可能來(lái)自失敗國(guó)家，而非侵略者。例如，美國(guó)城市可能會(huì)被恐怖分子生化攻擊或者用核武器摧毀。

　　蓋茨認(rèn)為，“美國(guó)需要這么一支軍隊(duì)，它既能夠打破‘大門(mén)’，也能夠清除由此帶來(lái)的混亂局面，甚至重建‘這所房屋’。也就是說(shuō)，需要美國(guó)軍隊(duì)既能夠穩(wěn)定局勢(shì)，也能夠提供援助，進(jìn)行重建并為當(dāng)?shù)卣�府和公共服�?wù)提供支持”。

　　蓋茨同時(shí)也提到，俄羅斯“侵略”格魯吉亞的事實(shí)提醒人們，盡管超級(jí)大國(guó)之間一觸即發(fā)的沖突時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，但只要其他國(guó)家擁有達(dá)到這一目的的炸彈和手段，美國(guó)就必須保持戰(zhàn)略威懾力，發(fā)展核武庫(kù)。蓋茨認(rèn)為，俄羅斯和中國(guó)都增加了軍費(fèi)開(kāi)支，并進(jìn)行了包括防空和戰(zhàn)斗機(jī)性能在內(nèi)的軍事現(xiàn)代化改革。另外，“‘流氓國(guó)家’、恐怖組織、生化、核武器等交織在一起的威脅依然存在。朝鮮制造了核彈，而伊朗也正在試圖加入‘核俱樂(lè)部’”。

　　蓋茨還說(shuō)，美國(guó)的海軍規(guī)模目前居世界第一位，任何一個(gè)國(guó)家都不愿意直接對(duì)抗美國(guó)。但他們正在開(kāi)發(fā)能夠打擊美國(guó)力量的手段，縮小美國(guó)的軍事選擇。蓋茨在文章中稱，“以格魯吉亞沖突為例，俄羅斯相對(duì)傳統(tǒng)的攻勢(shì)有復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊和輿論攻勢(shì)的配合。還有，北京對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、反衛(wèi)星武器、防空和反艦武器、潛艇、彈道導(dǎo)彈的投資將威脅到美國(guó)在太平洋地區(qū)釋放其影響力并幫助盟友的能力。這將使美國(guó)重視部署導(dǎo)彈防御體系，并把短程體系轉(zhuǎn)換為遠(yuǎn)程體系，如下一代轟炸機(jī)等”。(王曉雄)