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          美防長新預(yù)算乃美軍"革命"第一步?實為不得已
        2009年04月15日 13:12 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網(wǎng)4月15日電 1961年,當(dāng)軍人出身的艾森豪威爾離開白宮的時候,他警告美國,“要警惕軍工產(chǎn)業(yè)復(fù)合體,警惕五角大樓、國會和國防承包商之間的蜜月關(guān)系”。美國《華盛頓觀察》周刊的文章說,時隔半個世紀,五角大樓的“掌門”人用近乎革命性的一份預(yù)算案回應(yīng)著了艾森豪威爾的警告。現(xiàn)將原文摘要如下:

          2009年4月6日,國防部長蓋茨提出了2010年的國防預(yù)算草案。在這份草案中,他要求國會削減數(shù)個“龐大項目”,涉及到陸海空三軍的“心頭肉”。它們分別是陸軍的“未來作戰(zhàn)系統(tǒng)”,其中預(yù)計耗資870億美元的戰(zhàn)車研發(fā)項目將被完全取消;空軍的F-22戰(zhàn)機在交付187架后將停產(chǎn),并關(guān)閉生產(chǎn)線;海軍的DDG1000多功能驅(qū)逐艦項目基本被中止。

          蓋茨“革命性”的預(yù)算草案一見光,立刻遭到了國防承包商、部分智庫和媒體的集中火力攻擊。這其中有來自美國企業(yè)研究所的《奧巴馬和蓋茨毀滅軍隊》,傳統(tǒng)基金會的《一份不適當(dāng)?shù)膰李A(yù)算》。列克星敦研究所則認為,這份國防預(yù)算證明奧巴馬政府正在做“瘋狂的舉動”。《太陽報》系、《華盛頓時報》等也發(fā)表文章,指責(zé)奧巴馬政府正在犯下嚴重的錯誤,忽視美國在亞洲和歐洲的戰(zhàn)略對手正在崛起的事實。

          來自俄克拉荷馬州的參議員詹姆斯·英霍夫(James Inhofe)更是稱這份預(yù)算草案意味著“美國正在解除武裝”。這位參議員以將美國環(huán)保署比作蓋世太保,將環(huán)保主義者比作納粹而聞名。而洛克希德-馬丁集團也聲明,如果F-22戰(zhàn)機生產(chǎn)線被關(guān)閉,其位于佐治亞州和得克薩斯州的工廠將不得不裁減9.5萬個職位。這將為美國高漲的失業(yè)率“雪上加霜”。

          雖然批評者的火力猛烈,但是國會支持蓋茨“革命”的聲音并不弱。曾和奧巴馬爭奪白宮的麥凱恩參議員就表示了對蓋茨預(yù)算草案的“強烈支持”。

          實際上,蓋茨的革命也是不得已之舉。在2008年,美國會計總署通過審計核算,指出五角大樓最大的95個武器項目全部超支,超支總額預(yù)計達到3000億美元。

          雖然超支巨大,之前源源不斷流入各個武器項目的美元早已妨礙了五角大樓的戰(zhàn)略思考。絕大多數(shù)的武器研制項目都是基于冷戰(zhàn)時代軍方對于敵人的評估。雖然美軍正同時應(yīng)付兩個戰(zhàn)場,但手中已經(jīng)擁有的135架F-22戰(zhàn)機沒有一次出現(xiàn)在伊拉克或者阿富汗戰(zhàn)場上。F-22戰(zhàn)機能夠持續(xù)得到國會撥款的最主要理由是它的生產(chǎn)商遍布美國44個州。基于同樣理由,也就不難理解蓋茨“革命性”預(yù)算中在削減F-22戰(zhàn)機同時,又大幅度增加F-35s戰(zhàn)機的原因。

          在海軍航母預(yù)算的削減中,蓋茨只提出將原計劃的11艘削減為10艘,卻需要31年的時間。即使這樣,他仍然面臨強烈的反對聲音。《華爾街日報》指出,美國海軍300艘軍艦的規(guī)模太小了,不足以應(yīng)對未來的威脅。而最近唯一的威脅來自索馬里海盜對美國貨船的劫持。劫持發(fā)生后,在索馬里海盜選擇的“僻靜”海域,美國軍艦在海盜回到港口前就已趕到。對于浩瀚的大洋而言,在任何一個地方,美國軍艦數(shù)小時內(nèi)就可以出現(xiàn)的能力,恐怕只能說明美國軍艦規(guī)模已經(jīng)很大。

          蓋茨的革命性預(yù)算與上一年度相比較,增長了4%,達到5340億美元。實際上,五角大樓正在努力在兩個“使命”中尋找平衡。一方面,伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭要求美國在多變的地形中,與“弱小”的敵手進行小規(guī)模的、復(fù)雜的戰(zhàn)斗。在蓋茨的新預(yù)算中,可以看到對于情報和人力的投入增長,就是為了適應(yīng)這種“當(dāng)前的戰(zhàn)爭”。另一方面,五角大樓也不想放棄遏制的使命。

          即使這是“糾正性”的行為,國防預(yù)算能否獲得國會通過還是未知數(shù)。畢竟,議員們還要考慮各自選區(qū)的就業(yè)形勢。利薩·穆爾科斯基參議員最近在國會發(fā)起的“反攻”行動就很好地說明了蓋茨草案將面臨的挑戰(zhàn)。在朝鮮發(fā)射衛(wèi)星后,利薩參議員力推在阿拉斯加繼續(xù)增加陸基導(dǎo)彈攔截防御系統(tǒng)的建設(shè)。在國家安全的旗幟下,去年波音的軍用項目給阿拉斯加州帶來了2.46億美元直接的經(jīng)濟利益。

        【編輯:李洋

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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