中新網4月22日電 美國總統奧巴馬上周末出席了美洲國家首腦會議，這是他上任后首次與中南美洲各國領導人集體見面。委內瑞拉總統查韋斯與奧巴馬的互動廣受媒體關注，但真正有可能影響美國與拉美國家關系的焦點則應屬美國與古巴的雙邊關系。奧巴馬這次在峰會上表示，美國尋求重塑與古巴的關系，再度確認他去年在競選總統時提出的目標。香港《大公報》22發表署名文章認為，美古關系要改善，關鍵還在“解禁”。文章摘錄如下：

　　拉丁美洲曾經被視為“美國的后院”，冷戰時期得到美國的大量經濟與軍事援助，在外交政策上與美國保持一致，因此美洲國家組織于1962年將古巴排斥在外，這一做法至今仍無改變。而奧巴馬政府受制于國內的反對派政治勢力，在國會中有很大影響力的“古巴游說集團”多年來一直要求制裁古巴。他們反對放松對古巴的經濟制裁，因此奧巴馬在試圖改善美國與古巴的關系時還不敢邁大步，只能穩扎穩打，爭取水到渠成。

　　上星期，白宮宣布允許古巴裔美國人不受限制地到古巴旅行、向古巴親友匯款和寄贈禮品，這應該算是前進了一步。前總統小布什堅信只有對古巴實施制裁方可逼哈瓦那改變政策，因此限制古巴裔美國人每三年才可赴古巴探親一次，美國人向古巴匯款每三個月僅可以匯不超過300美元。現在，奧巴馬用頒布行政命令的方式廢止了“前朝禁令”，但這還遠遠不夠。一些美國人甚至批評說，政府的做法是一種歧視。為何有些人憑其族裔背景就可以到古巴訪問，其它人就不可以？大家不都是美國公民嗎？難道美國公民還分三六九等嗎？

　　改變現行的對古巴政策已經是美國的民心所向，一些已屆中年的古巴裔美國人曾經堅決支持對古巴實施制裁，但他們現在也轉而贊成華盛頓進一步放松限制，使更多的美國人能夠接觸古巴。民意調查顯示，古巴裔美國人正逐漸形成共識：接觸應該比制裁更有效，因為40多年的制裁沒有壓垮古巴。

　　打著改革的旗幟，奧巴馬贏得了總統大選，現在又將改革之風帶到外交領域。國務卿希拉里.克林頓最近公開承認，美國過去對古巴的政策已經失敗，這不僅是一個積極的信號，而且還可以令奧巴馬政府在進一步調整對古巴的政策時有臺階可下。

　　領導古巴近50年的前總統菲德爾.卡斯特羅近日在官方媒體發表文章，強調美國如果要與古巴改善關系，就必須取消對古巴實施了長達47年的經濟制裁。絕大多數拉美領導人也希望美國盡早解除對古巴的制裁，但外部力量對白宮的決策影響不大。說到底，國內的政治氣候將決定美國政府是否會對古巴全面解禁，而這關鍵的一步又直接影響到美古關系能否得在逐步改善的基礎上達致全面的和解。從目前的勢頭來判斷，實現這一目標并非毫無可能。(施君玉)