中新網4月16日電 香港《大公報》4月16日發(fā)表題為《全球糧食進入“短缺”時代》的評論文章說，到2050年世界人口將達到92億，對糧食的需求量必將因此急劇增長。預計糧食供求平衡將很快被打破，最早到2015年，糧食危機將會到來。

　　文章摘錄如下：

　　作為地球人主食之一，大米的全球基準價日前已由580美元/噸上揚至760美元/噸，漲幅超過30%，達到歷史高點。

　　近來，印度、越南和印度尼西亞等亞洲主要大米出口國為保證國內市場供應，紛紛采取措施限制大米出口。全球第二及第三大大米出口國越南及印度大幅削減大米出口量，令全球大米供給少了1/3。這一糟糕的消息會否助推國際糧價的進一步上漲？

　　有關專家認為，從市場的角度看，各國大米出口禁令都是短期的，屬于臨時采取的措施，國際正常貿易往來不會受影響。另一方面，全球并沒有出現(xiàn)所謂的大規(guī)模的欠收、糧食減產的情況。因此，國際糧價會整體攀升，但不會暴漲。

　　國際米價已經在過去兩個月上漲了50%，作為全球大米價格基準的泰國大米達到了20年來的最高點。這輪大米價格上漲已經開始從亞洲向全球蔓延。

　　近日，作為世界糧食市場基準的泰國產中級大米價格達到每噸760美元，比3個月前翻了一倍還多。繼國際原油價格破百之后，“米價破千”的預言似乎也正步步逼近。

　　作為全球一半人口主食的大米，其價格的起落更是關乎千家萬戶的生計。連日來，菲律賓已經爆發(fā)了多次抗議米價上漲的示威活動。越南3月28日表示，今年大米的出口量將大減22%，即越南今年大米出口量預計由去年的450萬噸減少到350萬噸。印度也于當天公布，將出口大米的最低價格大幅調高近五成，由每噸650美元增至每噸1000美元，以緩解國內通貨膨脹的壓力。另外，柬埔寨和埃及3月27日也公布了大米出口禁令；印度尼西亞則禁止大米出口。

　　缺糧的現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在亞洲。由于通貨膨脹嚴重，加之南部地區(qū)糧食歉收，俄羅斯正在經歷新一輪糧食漲價，這場危機已產生嚴重的社會影響，已經有人建議政府減少糧食出口，而在“北方首都”圣彼得堡，當局則準備實施新的糧食票證制度。

　　到2050年世界人口將達到92億，對糧食的需求量必將因此急劇增長。預計糧食供求平衡將很快被打破，最早到2015年，糧食危機將會到來。

　　有關專家認為，這輪大米上漲并不是偶然因素造成的，而低儲備和高消耗的碰撞，是導致糧荒頻發(fā)和糧價高企的禍根。近年來隨著庫存成本日益升高，加上市場供不應求，各國政府已經紛紛減少其大米庫存量。進出口量的減少，加上各國庫存的減少，供需形勢的巨大變化造成了糧食大幅漲價。

　　值得一提的是，氣候變化帶來糧食減產。因全球變暖導致的干旱和洪水等自然災害的頻率增加，以及土地沙漠化導致耕地不斷減少的現(xiàn)實，在過去100年間，北半球氣候變暖，氣溫升高了0.76℃。氣候的變化不僅導致危險緊急自然情況數量增加，更對糧食的生產形成了威脅。在澳大利亞、烏克蘭和加拿大等糧食主產國，由于天氣惡劣，也導致產量嚴重受損，糧食庫存急劇下滑。

　　膳食結構的變化。在糧食生產因氣候干旱及水資源短缺等因素而減產的同時，需求方面出現(xiàn)了新的增長點。由于發(fā)展中國家國民收入迅猛增長，越來越多的貧窮人口不僅解決了吃飯問題，還持續(xù)改善膳食結構。這加劇了原來就有的供不應求，同時推高了其它食品價格。

　　石油資源的日益短缺也是引發(fā)全球缺糧的重要原因之一，而大力發(fā)展生物燃料加大了糧食的消耗量。從美國和歐洲希望利用糧食和寶貴的農田制造生物燃料開始，糧食降價的現(xiàn)象就消失了。據稱，給一輛SUV汽車灌滿一箱生物乙醇所需的糧食可以讓一個人吃一年。按照美國新能源法案，生物能源在2022年的使用量將達到360億加侖。與此同時，也有人稱，“富人的汽車最終會吃掉窮人的面包”。

　　囤積糧食賣高價。對于那些購買力較弱、難以確保糧食供應穩(wěn)定的發(fā)展中國家來說，糧食問題很可能引發(fā)國家或地區(qū)間的爭奪戰(zhàn)，而作為有限資源的糧食價格就會飆升。

　　雖然米價已漲到了20年來的最高點，但泰國商務部長薩蘇萬還預言，米價將很快觸及每噸1000美元，并鼓勵本國農民“充分利用這一形勢”，這樣的表態(tài)使當地囤積糧食的情況更嚴重。

　　受泰米價格高企的影響，近日，越南、印度、埃及先后宣布大米出口禁令，以確保國內供給，應對國際市場農產品價格上漲。各國趨緊的出口禁令會否助推國際糧價的進一步上漲？

　　中國國家發(fā)改委宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長張燕生認為，判斷未來國際糧價走勢要先觀察如美國、加拿大、澳大利亞等這些糧食供給商的糧食產量和存貨，以及氣候、農資成本等因素的影響，另外要看市場人士對國際期貨價格，特別是遠期的價格如何估價。

　　國際大米價格上漲，會不會對我國的用糧產生負面影響？中國商務部研究員梅新育表示，就算發(fā)生極端情況，我國的糧食生產也可以保證國內不發(fā)生饑荒。此外，在國際市場動蕩的情況下，我們擁有大量的順差和糧食儲備，即使國家糧食價格上漲，我們仍然有足夠的支付能力。

　　為保護種糧農民的積極性，今年2月8日國家公布了2008年稻谷和小麥最低收購價，近日再次提高，兩次累計稻谷最低收購價提高9%-10%，小麥最低收購價格提高4%-7%。

　　中國國家發(fā)改委負責人明確表示，國家調控糧食市場的目標，是使市場糧價穩(wěn)定在一個合理的水平上，既不大漲，也不大落。(林華)