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駐扎在黎巴嫩南部的聯合國部隊,28年以來經歷了重重困難。以黎沖突的再次爆發,給這支部隊帶來了更大的挑戰
記者/秦軒
聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(簡稱聯黎部隊)已經在黎以邊境處“臨時”駐扎了28年。當年,維和部隊進駐黎巴嫩南部以實現三大目標,而28年已經過去,三大目標的實現似乎仍然遙遙無期。但在另一方面,聯黎部隊也成為避免地區沖突擴大化以及維系人道主義援助的不可或缺的力量,因此,該部隊只好不斷地延長駐扎時間。
在炮火之間
7月25日晚,黎巴嫩東南部的一個聯合國觀察站周邊遭到以色列方面持續數小時的猛烈轟炸。晚7點半左右,以色列的一枚空投炸彈徹底摧毀了三層樓高的觀察站,4名聯合國觀察員當場死亡,其中包括中國軍官杜照宇。
次日,聯合國的新聞簡報指出,這場災難本可避免。事件發生的當天下午,聯合國官員一直在反復與以色列軍方聯系,要求保障聯合國觀察站人員的安全。但是,以方的猛烈炮火并未停歇。
事實上,這4名觀察員并不是聯黎部隊在黎以開戰以來的頭一批受害者。7月26日,聯黎部隊總部的每日簡報里,用粗體字加了這么一段話:“從沖突爆發之日起,已經有4名黎巴嫩觀察站的觀察員、1名維和部隊職員及其妻子被殺害。4名加納籍士兵、1名印度士兵和1名黎巴嫩觀察站的觀察員在以黎交火中受傷。”
以色列總理奧爾默特除了道歉以外,并沒有停止攻擊黎巴嫩的打算。根據以往的記錄,以軍并不買聯合國臨時部隊的賬。2005年1月初,以色列在報復黎巴嫩真主黨的軍事打擊中,打死了一名聯合國維和部隊的法國觀察員,打傷一名瑞典軍官。此事最后也是不了了之。
難以完成的任務
根據聯合國安理會在1978年3月19日通過的決議,聯合國決定向黎巴嫩派駐維和部隊,以實現三大目的:確保以色列部隊從黎巴嫩南部撤離;恢復地區和平與安全;協助黎巴嫩政府確實恢復對南黎地區的有效統治。但是,這三個任務都沒能真正完成。1982年,以色列大舉入侵黎巴嫩,已經在黎巴嫩駐扎了4年的聯黎部隊無力阻止以軍的大舉入侵,之后,也沒能說服以軍在2000年以前撤離黎巴嫩。
2000年以色列撤出黎巴嫩以后,幾乎每天都派遣飛機深入黎巴嫩領空。聯黎部隊向聯合國安理會提供的報告幾乎每次都包含一段抗議,“這種入侵毫無道理,引起了平民的極大憂慮。盡管聯合國,包括秘書長和有關國家政府一再向以色列當局提出交涉,要求停止越界飛行,完全尊重‘藍線’,但空中的違規事件仍然繼續發生。”
黎巴嫩政府一方面感謝聯和國部隊所做的努力,另一方面卻不愿意在南部地區真正承擔政府責任。黎巴嫩政府曾表示,只要黎以之間沒有恢復全面的和平,黎政府就不會在“藍線”沿線地區部署武裝部隊。
當然,黎政府這番表示的背后有其難言之隱:它既無力整編盤踞在黎巴嫩南部的真主黨武裝,也不敢得罪在真主黨背后的敘利亞和伊朗。
聯黎部隊年年對黎以雙方進行譴責,但是似乎沒人真正在乎他們的意見。
存在的意義
盡管在實現維和三大目的方面成果有限,但聯黎部隊為避免各方沖突擴大化做出了最大的努力。無論是在沖突時期,還是和平時期,維和部隊堅持開展的人道主義救援行動對當地居民至關重要。此次黎以沖突爆發,聯黎部隊為了將當地平民轉移到安全地區做了許多工作。根據聯黎部隊發布的新聞簡報,從7月17日起,聯黎部隊已經轉移了數千名平民。
28年以來,聯黎部隊成為黎以雙方開展“對話”的一個渠道。通過這個渠道,以色列國防部隊與黎巴嫩安全力量之間得以不斷保持聯系,雙方的指揮系統也開展了一定的溝通。
此外,聯黎部隊通過地面及空中巡邏和觀察哨所網絡對周邊地區進行監測,一旦發現黎以雙方違反規定,越過“藍線”,就向違規一方指出其違規行為,并盡一切努力與雙方保持聯系、溝通,防止雙方擦槍走火。
可是,聯合國部隊與黎方的聯系有時會引起以方的不滿。2003年,真主黨綁架了3名以色列士兵。在隨后的調查中,以方發現參與綁架的真主黨成員在發起襲擊前曾在聯黎部隊的據點呆過,而后在他們遺棄的汽車上又發現了仿造的聯合國的牌子。以方據此懷疑,有的聯合國官員與黎真主黨交往過密,甚至有為真主黨提供情報的嫌疑。這種懷疑,為戰爭爆發后以軍不尊重聯合國官員的意見埋下了伏筆。
以方還指稱,聯黎部隊并沒有為維系地區和平起到決定性作用,因此要求“有強大攻擊力”的北約部隊進駐。
(來源:《中國新聞周刊》)