中新網(wǎng)8月15日電 據(jù)《亞洲時報》報道,聯(lián)合國安理會日前通過的第1701號停火決議,通過國際化行動,將持續(xù)了一個月的黎以沖突改寫進(jìn)新的篇章。決議要求以色列“盡快”撤軍,但并非立即撤軍,黎巴嫩真主黨則堅持稱,只要以色列軍隊繼續(xù)在黎巴嫩領(lǐng)土停駐,真主黨對以色列的打擊就不會停止。
但具有諷刺意味的是,自打第1701號決議11日通過之后,以色列在黎巴嫩境內(nèi)發(fā)動了規(guī)模最大的打擊行動,以軍一直打到利塔尼河附近。按照以色列外長利夫尼的說法,以軍這樣做是“為了保護(hù)以色列國防軍的士兵”。但根據(jù)黎以激戰(zhàn)以及以國防軍日益增多的人員傷亡情況來看,利夫尼的邏輯似乎欠妥。
回顧歷史,以色列沒有遵照聯(lián)合國1967年第242號決議的要求,“以色列武裝部隊從近期沖突中占領(lǐng)的領(lǐng)土上撤離”。相比較而言,第1701號決議的內(nèi)容更加模糊和不確定,按照以色列外長利夫尼的聲明,以色列答應(yīng)只有在一支力量足夠強(qiáng)大的聯(lián)合國部隊和黎巴嫩政府軍可以在黎巴嫩南部聯(lián)合執(zhí)行維和任務(wù)時,以色列軍隊才會撤出黎巴嫩。
按照第1701號決議規(guī)定,聯(lián)合國在黎巴嫩的維和行動被賦予一項新的使命,這就是幫助黎巴嫩軍隊在整個黎巴嫩境內(nèi)“樹立權(quán)威”。這是黎巴嫩國內(nèi)武裝沖突即將進(jìn)入一個新階段的標(biāo)志,因為美國和以色列政府都希望,聯(lián)合國支持的黎巴嫩政府軍能夠有實力完成他們自己無法完成的任務(wù),即解除真主黨人的武裝。
因此,第1701號決議可能會變成一把雙刃劍:可能會給黎巴嫩人民帶來和平,同時也可能是導(dǎo)致黎巴嫩未來內(nèi)戰(zhàn)的一副催化劑。目前,有幾種因素可能會對原本脆弱的第1701號決議產(chǎn)生不利影響,其中包括真主黨重新武裝起來等。
1701號決議還呼吁聯(lián)合國秘書長安南采取適當(dāng)措施,確保聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊能夠在黎全面履行其職能。但因為以下原因,第1701號決議很難得以徹底落實:
一,聯(lián)合國目前在資金和人力資源方面的力量十分薄弱,按照安南決策助理羅伯特·奧爾最近在接受采訪時透露的消息稱,聯(lián)合國每年用于維和行動的經(jīng)費(fèi),要占去聯(lián)合國所有開支的一半。
二,聯(lián)合國在穆斯林世界和發(fā)展中國家的形象實在不佳,人稱是超級強(qiáng)國的爪牙。如果聯(lián)合國派駐黎巴嫩的維和部隊試圖解除真主黨的武裝,穆斯林世界對聯(lián)合國的印象就會更差。
三,正如吉迪翁·萊維在以色列自由派報紙《Ha'aretz》上所說的那樣,以色列在黎巴嫩的軍事失敗也許并非什么壞事,因為它可能促使以色列重新考慮將來的“軍事冒險主義”。
如果聯(lián)合國方面現(xiàn)在就開始采取行動,落實旨在實現(xiàn)黎以停火的第1701號決議,解除黎巴嫩真主黨的武裝,“無條件釋放”被真主黨武裝綁架的2名以色列士兵,但并不要求以色列方面與真主黨武裝平等交換戰(zhàn)俘,它在全球范圍內(nèi)的信譽(yù)就會打上一定的折扣。
第四,究竟哪些國家愿意派人前往黎巴嫩,執(zhí)行聯(lián)合國部隊在那里的維和任務(wù)。歐盟負(fù)責(zé)外交政策的領(lǐng)導(dǎo)人索拉納答應(yīng)說,歐盟會在組建聯(lián)合國部隊問題上盡最大努力,但這只是索拉納的癡心妄想罷了。因為歐盟各國因為與美國和以色列走的太近,本國內(nèi)穆斯林恐怖分子活動不斷,國內(nèi)自顧不暇,哪里還有精力往黎巴嫩南部派兵呢。
按照以上的分析,我們可以看出,能夠執(zhí)行聯(lián)合國第1701號決議的聯(lián)合國部隊絕不可能馬上成軍,以色列對黎巴嫩南部的占領(lǐng)將會持續(xù)下去。(固山)