澳大利亞外交部長史密斯24日說,澳政府正在考慮有限度地加入美國導彈防御系統,以保護澳作戰部隊。這是澳大利亞陸克文政府首次就美國導彈防御系統問題表態,因此引起各方的極大關注。
史密斯在堪培拉接受當地電臺采訪時說,他和正在澳參加一年一度的澳美部長級磋商的美國國防部長蓋茨探討了此事。在導彈防御技術有了很大的改進和提高后,有可能讓澳軍隊在戰區執行維和任務時使用。但澳政府不會匆忙作出決定,會認真考慮,慎重行事。分析人士認為,史密斯的這一說法可能考慮到要提高澳大利亞自身的防御能力,同時也是為了進一步鞏固澳美同盟關系。
建立導彈防御系統的倡議最早是由美國總統里根于上世紀80年代提出的,在克林頓時期被暫時擱置,在現任總統布什任職期間又死灰復燃。該系統主要是為美國本土提供保護,以防御別國導彈的襲擊。隨著系統的發展完善,也有可能通過艦載導彈為美國的盟國,如澳大利亞提供有限度的保護。
此前,霍華德政府曾明確表示反對澳大利亞加入美國的導彈防御系統。去年,時任國防部長的納爾遜曾在國會表示,位于澳北部地區愛麗斯斯普林斯市松林峽的澳美秘密監測基地可以參與美國國家導彈防御系統,以提供其它國家發射彈道導彈的預警信息。他的提議立即遭到了工黨議員的一致反對,有些左翼工黨議員甚至主張撤消澳美在松林峽的秘密基地。
此次,陸克文政府關于可能有限度加入美導彈防御系統的表態,主要原因有三點:
一是提高自身的防御能力。正如史密斯所說,加入美國導彈防御系統有助于澳大利亞獲取相關領域的最新技術,以提高澳國防力量以及澳軍在戰場上的作戰能力。同時,加入美國導彈防御系統也意味著澳將來不僅可以繼續分享防御系統提供的情報,而且在必要時也可以借助防御系統保護澳本土的安全,有利于維護澳自身的安全利益。
二是進一步鞏固澳美同盟關系。自20世紀50年代以來,澳大利亞一直同美國保持著密切的同盟關系。澳大利亞是澳新(西蘭)美安全條約的締約國,是美國在南太平洋地區為數不多的軍事伙伴之一。歷屆澳政府都高度重視澳美關系。澳工黨政府的這一表態旨在以實際行動向美國表明,澳新一屆政府仍視兩國關系為其對外政策的基石。
三是導彈防御系統的建設是一項投資巨大又十分有利可圖的龐大工程。從經濟利益角度看,澳大利亞加入美國導彈防御系統,就意味著澳大利亞的軍工企業可以順理成章地從美國手里獲取一些項目合同,借此“分得一杯羹”。
有澳國防專家說,澳大利亞一直在以不同形式參與與導彈防御系統有關的一些活動,特別是在監測別國發射導彈方面。今后澳美合作的方式也主要是在研發、偵察和技術支持等領域。不過,有分析人士擔憂,一旦澳加入美國導彈防御系統將進一步引發地區軍備競賽,不利于亞太地區的和平與穩定。同時,也將影響澳大利亞與中國和俄羅斯的關系,因為后兩者都明確表示反對美國建立導彈防御系統。
因此,考慮到政治因素以及巨額的經費開支和研發技術的不確定性,現在斷言澳大利亞是否會加入美國導彈防御系統還為時過早。
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