中新網(wǎng)7月31日電 中國的“和平崛起”是全球關(guān)注的話題。新加坡《聯(lián)合早報》今天發(fā)表題為《國際責(zé)任關(guān)系著中國崛起》的文章指出,中國在崛起的同時,其國際責(zé)任也在提升。如何在內(nèi)部崛起和國際責(zé)任之間尋找一個合理的平衡點,這個問題在今后很長時間是中國國際政治的一個根本性問題。文章主要內(nèi)容如下:
從毛澤東1949年在天安門城樓宣布“中國人民從此站起來了”之后,中國開始了尋求現(xiàn)代國家崛起之路。直到改革開放將近30年之后,中國人感覺到了自己的國家真正在崛起。
中國的高速經(jīng)濟發(fā)展和過去20多年間的全球化是同步進行的,經(jīng)濟發(fā)展的過程也就是中國和世界經(jīng)濟體融為一體的過程。也正因為這樣,中國的經(jīng)濟影響力也隨著全球化到達了世界的各個角落。
中國首先加入西方世界占主導(dǎo)地位的國際經(jīng)濟體系,表明中國和西方經(jīng)濟體的關(guān)系是一種相互依賴關(guān)系。對非洲和拉丁美洲來說,和中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)構(gòu)成了它們內(nèi)部發(fā)展的一個重要因素。
更進一步說,中國的發(fā)展經(jīng)驗也經(jīng)常成為這些發(fā)展中國家參考的對象。
同時,各方面也感覺到中國和外在世界的關(guān)系在發(fā)生質(zhì)變。西方國家對中國的崛起感到“擔憂”。盡管早期一些西方國家尤其是美國有遏制和圍堵中國崛起的企圖,但到今天中國的崛起已經(jīng)在很大程度上成為現(xiàn)實,這些國家因此希望中國成為世界體系中能夠承擔大國責(zé)任的重要一員。
責(zé)任何在,各國看法不同
一些發(fā)展中國家,尤其是一些和西方并不友好的國家,希望中國能夠在國際舞臺上成為美國西方之外的另外一個選擇,也就是說,希望中國能夠承擔更大的國際責(zé)任,代表發(fā)展中國家的聲音。這也就是近來國際社會有關(guān)中國責(zé)任聲音崛起的主要原因。
很顯然,各方對中國的“責(zé)任”要求很不相同,從代表西方世界價值觀的環(huán)境保護、企業(yè)社會責(zé)任、人權(quán)和民主到代表發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展、反對霸權(quán)、公正國際秩序等等,一應(yīng)俱有。
在改革開放以來的二三十年間,中國外交政策話語已經(jīng)發(fā)生了幾次比較大的調(diào)整。在鄧小平時代,中國領(lǐng)導(dǎo)層強調(diào)的是“韜光養(yǎng)晦”政策,主要是要利用有利的國際形勢,集中發(fā)展國內(nèi)的經(jīng)濟社會。
鄧小平一而再、再而三地強調(diào),中國不在國際社會“當頭”和“稱霸”。“韜光養(yǎng)晦”政策具有現(xiàn)實性和可操作性,因為當時中國的經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步,內(nèi)部的發(fā)展對外界構(gòu)成不了具有實質(zhì)性的影響。
到江澤民時代,隨著中國加入包括世界貿(mào)易組織等主要國際組織和經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國的內(nèi)部發(fā)展開始對外界產(chǎn)生影響。同時,國際社會也開始對中國的崛起表現(xiàn)出擔憂,擔心中國的崛起會步其他大國崛起的后塵,對現(xiàn)存國際秩序產(chǎn)生沖擊。
針對這種情況,中國提出了“和平崛起”的概念。這一概念一方面表明中國領(lǐng)導(dǎo)層要以和平方式崛起于世界強國之林的決心,另一方面也表明因為全球化等新因素的出現(xiàn),中國已經(jīng)具備了和平崛起的途徑。后因為國際社會對“崛起”一詞的不同理解,中國又用較為低調(diào)的“和平發(fā)展”概念取代之。
應(yīng)當說,無論是“和平崛起”還是“和平發(fā)展”強調(diào)的還是中國本身的發(fā)展不會對世界既存權(quán)力格局產(chǎn)生巨大的沖擊。
本世紀初以來,“和諧世界”已經(jīng)逐漸成為中國外交政策話語的主軸。盡管“和諧世界”是“和諧社會”的外部延伸,但這一概念的提出表明中國領(lǐng)導(dǎo)層開始考量中國要在世界上盡什么樣的責(zé)任的問題。
同時,這一概念也是對國際社會對中國責(zé)任的不同期望的回應(yīng)。“和諧世界”即回應(yīng)西方國家,也回應(yīng)發(fā)展中國家。從世界歷史的角度來看,西方大國在履行所謂的國際責(zé)任的時候,往往用沖突的方式來求得問題的解決。
中國的“和諧世界”概念顯然表明中國想尋求一條不同的道理。同時針對發(fā)展中國家,“和諧世界”的概念強調(diào)的則是通過社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展來達成社會的和諧,意在造就世界的和諧。
責(zé)任承擔須與能力相協(xié)調(diào)
從聚焦于內(nèi)部建設(shè)到意識到履行國際責(zé)任,這表明中國的外交話語正在轉(zhuǎn)型。但是,中國要承擔怎樣的國際責(zé)任?
這不僅是一個理論問題,也是一個實踐問題。承擔怎樣的責(zé)任和中國的實際能力應(yīng)當是相協(xié)調(diào)的。
實際上,較之西方老牌國家,中國履行國際責(zé)任的能力還相當?shù)汀N鞣絿以趪H舞臺上縱橫數(shù)個世紀,或好或壞,這些國家已經(jīng)積累了非常豐富的國際經(jīng)驗。
盡管在帝國主義和殖民地時代結(jié)束后,這些國家不能像從前那樣主宰世界,但這并不是說這些國家沒有世界影響力了。相反,主要西方國家在用更為巧妙的方式主導(dǎo)著今天的世界。
從“主權(quán)國家”話語到后主權(quán)時代的“人道干預(yù)”話語,西方世界在全球的影響力是沒有任何一個國家可以比擬的。
相比之下,中國的影響剛剛開始“走出去”,并且中國沒有能力也不想重復(fù)西方國家所走過的道路。在履行國際責(zé)任的道路上,中國剛剛起步。
但中國所面臨的特殊情形在于:剛剛起步就面臨著很大的國際壓力。一方面是西方對中國崛起的不確定性,另一方面是發(fā)展中國家對中國的高度期待。
崛起講多了,人們對中國的國際責(zé)任的期待就飛漲,壓力也接踵而至。任何一個大國崛起的重要標志是其外部影響力,而外部影響力的主要標志又是該大國能否履行國際責(zé)任。中國是否崛起,主要看中國是否能夠履行國際責(zé)任。
如何在外部崛起和國際責(zé)任之間尋找一個合理的平衡點,這個問題在今后很長時間是中國國際政治的一個根本性問題。