在全球目光的關注下,在“今夜無眠”式的談判與等待中,聯合國氣候變化大會15日產生了“巴厘島路線圖”,決定在2009年前就應對氣候變化問題的新安排舉行談判。
這張“路線圖”為2009年前應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程。具體議題包括:適應氣候變化消極后果的行動,減少溫室氣體排放的方法,廣泛使用氣候友好型技術的方法,以及對適應和減緩氣候變化措施進行資助。
聯合國秘書長潘基文對會議結果表示極大歡迎,贊賞各方表現出的合作精神。
《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德博埃爾說:“我們有了一張‘路線圖’,有了一項議程,有了一個最后期限。但是我們面前也有艱巨的任務,達成新安排的時間極短,我們需迅速行動。”
在當天的全會上,受到廣泛批評的美國代表團在最后一刻收回對發展中國家一項建議的反對。此后,“路線圖”得以通過,會場內響起掌聲。中國代表團副團長蘇偉說,各方表現出妥協,共同作出了貢獻。
與會各方還同意采取一系列步驟,以立即進一步貫徹《聯合國氣候變化框架公約》締約方現有承諾,這些步驟對發展中國家尤其重要。它們包括:
適應氣候變化。由《京都議定書》清潔發展機制資助的、在發展中國家進行的適應氣候變化項目的基金安排將在全球環境機構的管理下進行。
采取技術步驟。對于發展中國家關鍵性的關切之一,會議取得了重要進展,同意開啟“戰略性項目”,提高投資水平,推動發展中國家所需要的減緩和適應氣候變化技術的轉讓。
減少發展中國家因森林砍伐而造成的溫室氣體排放。各方確認要采取進一步行動減少這類排放,并支持相關能力建設。
此外,大會還就聯合國政府間氣候變化專門委員會第四份評估報告的重要性、小規模植樹造林、碳捕捉與儲存、最不發達國家適應氣候變化等問題達成協議。
聯合國氣候變化大會3日開幕,著重討論2012年后應對氣候變化的措施安排等問題,特別是發達國家應進一步承擔的溫室氣體減排指標。由于立場上的重大差異,美國與歐盟、發達國家與發展中國家之間激烈交鋒,爭論和妥協成為貫穿大會的顯著特征。(記者齊紫劍 張小軍)