中新網6月10日電 美國總統布什九日啟程往歐洲訪問,他此行將要求歐洲國家領袖就阿富汗問題加強協助美國、就中止核計劃加強向伊朗施壓,及在氣候變化問題上更認同他的觀點。布什此行預期是他二○○九年一月任滿前最后一次重要的訪歐行程。
據香港《大公報》報道,布什今次歐洲之行的第一站是在歐盟現任輪值主席國斯洛文尼亞,出席他任內最后一次的歐盟及美國峰會。其后將訪問德國、意大利、法國、英國及北愛爾蘭。
中東問題焦頭爛額
中東地區存在的問題早已令布什政府焦頭爛額。在巴以沖突問題上,布什急于在明年一月卸任前促使雙方達成和平協議,作為他八年總統任期的重要外交遺產。去年十一月布什政府在美國安納波利斯主持召開中東問題國際會議以來,時間已過去半年有余,但巴以和談仍無明顯進展。
在解決伊拉克問題方面,布什在此行中能取得多少成果也令人懷疑。伊拉克當前的安全角勢雖然略有好轉,但社會動亂的根源和主要矛盾并未消除,局勢隨時可能再度惡化。
在伊朗核問題上,伊朗和其它國家在伊朗是否應該停止鈾濃縮活動等關鍵問題上存在尖銳分歧。布什在此行中恐怕也無力解決這一問題。在阿富汗問題上,美國希望歐洲國家向阿富汗增派更多兵力,但歐洲國家有著自己的利益考慮。
貿易壁壘難打破
歐盟與美國是當今全球最大的雙邊貿易伙伴,二○○七年雙邊貨物貿易額約占全球貨物貿易總額的百分之三十三,而雙邊服務貿易額約占全球服務貿易總額的四成二。去年布什與時任歐盟輪值主席的德國總理默克爾共同倡議并組建了跨大西洋理事會,以打破彼此貿易中的監管壁壘。不過,分析人士預測,在布什總統剩下的任期內,跨大西洋理事會將很難有所“作為”,因為下半年擔任歐盟輪值主席的法國總統薩爾科齊對此并不熱衷。
不斷攀升的高糧價和全球氣候變暖等是全球面臨的嚴峻挑戰。如何應對這些挑戰無疑是布什在此行中無法回避的問題。
如今,要求歐美發達國家削減農業補貼的呼聲日益高漲。只有發達國家改弦易轍,大幅度削減農業補貼,才能維持相對公平的國際貿易秩序,改變全球高糧價與高補貼并存的怪現象。目前,美國和歐盟在這一問題上雖都有一些積極反應,如布什日前否決了國會通過的繼續向農場主提供補貼總額為二千九百億美元的農業法案,歐盟委員會最近也提議削減對大型農場主的補貼,但這些進展還遠遠不夠。
在氣候變化問題上,歐美存在著嚴重分歧。關于溫室氣體減排,歐盟內部確定了到二○二○年將歐盟溫室氣體排放量在一九九○年的基礎上至少減少百分之二十的中期目標,而美國歷來反對設定具體數字和承擔具體義務。分析人士指出,布什很可能利用此次歐洲之行向歐盟方面作出一些解釋。不過,歐洲人對他的解釋不會太感興趣。在這一問題上,歐洲盟友們恐怕只有期待下任美國總統能比布什更合作。
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