在國際金融危機加深之際,不少外國政府的民意支持率不斷下跌,而法國總統薩科齊的民意支持率卻不降反升。這究竟為何?
要將汽車業部分國有化
對薩科齊的經濟改革,有人是這么歸納的:一是把某些私有企業國有化;二是把某些國有企業私有化。
薩科齊想國有化的是法國的汽車業。法國《費加羅報》1月19日報道,法國政府正在研究如何拯救法國汽車業,其負責工業事務的國務秘書沙代勒表示,政府向汽車業提供援助貸款的條件可能是由政府持有其部分股份,也就是部分國有化。他強調:“援助計劃不會是個禮物。”20日,總理菲永宣布,援助額度將為50億~60億歐元,進一步的援助細則將在1月底推出。
汽車業是法國的一個重要產業,該行業直接雇傭了70萬人,并可間接帶來近250萬個就業機會,幾乎是法國就業人口總數的10%。然而這個行業近況不佳。近年來,隨著法國本土勞動成本的快速提高,以及歐元對美元匯率的飆升,法國兩大汽車品牌——雷諾集團和標致雪鐵龍集團在本土生產汽車的比例快速下滑。據統計,2000年到2006年間,這兩大巨頭在法國本土組裝汽車的數量下降了48%。這種快速下滑,導致法國的就業機會減少,以及本土汽車市場占有量下滑。
2006年,就有人提議對法國國內汽車業進行整合,但改革遲遲未能推進,結果法國本土品牌小汽車和小型載客面包車的銷量2006年下降10%,2007年又下降7%以上,2008年遭遇金融危機景況更糟。與此同時,外國品牌的汽車在法國的市場占有率已接近50%。
為幫這一支柱產業“過冬”,薩科齊在2008年11月4日便要求政府起草一份汽車業拯救方案。1月15日,薩科齊提出政府的條件,那就是法國本土的汽車制造商不能關閉在法國的工廠,不能將生產轉移到國外,也不能鼓勵其設備供應商這么做。
要讓法國國鐵私有化
薩科齊想私有化的是法國國營鐵路公司。據法國《論壇報》1月16日報道,由于法國國營鐵路公司的員工數周來連續不斷罷工,巴黎的樞紐火車站之一——圣拉薩爾車站幾乎完全癱瘓,這是史無前例的嚴重事態。
1月19日,《論壇報》又稱:“貨運危機、大罷工、高速鐵路的高價位、種種破壞行為、一系列的故障、交通事故次數屢創新高、污染環境,所有這些都與法國國營鐵路公司有著直接或間接的關系!
1937年,法國對一些私營鐵路企業進行國有化,成立法國國營鐵路公司。此后的70余年中,該公司一直控制著法國鐵路客運和貨運市場。然而,該公司福利好、收入高,運營成本也因此居高不下,債臺高筑,并成為法國罷工次數最多的企業之一。
由于法國獨特的公務員制度,這種國營公司的正式員工也屬于公務員序列。所以,國鐵公司成為許多法國大學生畢業后的理想去向。
為了實現國鐵公司的收支平衡,法國政府近年試圖讓鐵路私有化,但這可能會導致裁員。2006年,國鐵公司通過大罷工抵制希拉克政府的改革,迫使改革流產。
薩科齊民意支持率不低
2008年的下半年,國鐵公司不斷罷工。但鐵路員工的罷工給法國造成重大經濟損失,也因此失去民心。當然,和民怨沸騰的立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞相比,法國的政局還算穩定,因為民眾站在政府一邊。《費加羅報》在2008年11月底公布的民意調查顯示,68%的受訪者認為罷工“不合理”,69%的受訪者希望政府“不要屈從工會的要求”。
薩科齊的強硬立場贏得了大多數法國人的支持。
法國財長在1月20日宣布,法國2008年的財政赤字達到582億歐元,比年初的計劃超出145億歐元,財政部還將2009年的赤字計劃由原來宣布的793億歐元調整為865億歐元。糟糕的財政狀況既是薩科齊改革的壓力,也是他改革的動力——這證明了法國真的需要改革!
《費加羅報》1月7日公布的民意調查顯示,41%的受訪者認為:“對薩科齊解決法國目前面臨問題的前景抱有信心。”這較2008年12月上升了4%;總理菲永的支持率為42%,較2008年12月上升了2%。但不信任他們的也不少:不信任薩科齊的是56%;不信任菲永的是52%。
《巴黎競賽》周刊1月13日(1949年創刊,法國發行量最大的雜志)公布的調查結果則顯示,薩科齊在1月份的支持率較上月上升兩個百分點,達到47%,菲永則下降兩個百分點至53%。這個數字,無疑讓支持率已跌破20%的日本首相麻生太郎羨慕不已。(施展)
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