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        如何應對“后美國時代”的到來

        2008年03月19日 09:00 來源:中國新聞網 發表評論

          中新網3月19日電 香港《紫荊》雜志2008年3月號發表評論文章說,雖然當前斷言美國衰落還為時尚早,但美國在全球體系中的影響力下降是顯而易見的。而且從長期來看,任何一個超級大國都有一定的時間限度,美國的相對衰落是必然的,不可能永遠是美國時代。從這個角度看,后美國時代正在到來。相關大國都在做準備。

          文章摘錄如下:

           二戰后,美國逐步確立了在全球的超級大國地位。蘇聯解體,美國更毫無爭議地成為全球唯一的超級大國。但隨著伊拉克戰爭的打響,美國萬能的神話開始破滅。美國深陷伊拉克泥潭而難以自拔,最后不得不求助聯合國和歐盟為其解套,并牽頭召開國際會議,尋求國際社會援助。而阿富汗的塔利班也卷土重來,阿拉伯世界的激進勢力和反美情緒不斷上升,伊朗開始公開向美國叫板,朝鮮公開試爆核武器。與此同時,俄羅斯在多個問題上與美較量,委內瑞拉、古巴等國家也不買美國的帳。世界各地烽煙四起,美國已深感力不從心。

           不過,從硬實力來看,美國仍是史無前例的強大。當前美國的軍費開支仍占全球軍費開支的將近一半,而且連年增長。雖然美國在世界經濟中所占份額有所下降,但仍占近三分之一。美國的GDP總量仍是世界第二的日本的兩倍,中國的四倍。很多人在斷言美國衰落時出現了幾個誤區。首先是混淆了“強大”與“萬能”的區別。強大是基于該國的綜合實力而言的,現在的美國仍是公認的超級大國,是世界最強大的國家。

           其次是對導致美國當前困境的主要原因的誤解。很顯然,美國國際影響力的下降,主要是其過分迷戀軍事和單邊主義所致,而不是自身制度和體系已經跟不上世界潮流,也不是因為受到了外來的、甚至可以與冷戰時期的蘇聯相提并論的威脅。

           第三,把美國的戰略調整與收縮理解為霸權衰落。從布什第二任期開始,美國就開始對其外交戰略進行了較大的調整,在全球進行了一定的戰略收縮,更加借重和依賴其他大國來管理全球和地區事務。但這種調整是一種外交戰略的調整或者說收縮。對于任何一個超級大國來說,戰略擴張與收縮是交替出現的。冷戰時期,美蘇之間的戰略態勢也經常出現攻守態勢的轉換。戰略調整和收縮并不意味著霸權衰落。

           第四,對美國自我調適能力的低估。美國二十世紀的發展史顯示它有一個自我改良和自我調適的機制,能在出現危機或衰落的跡象后做出政策調整,并通過轉嫁危機、分擔風險等方式來挽救自身的困境。

           雖然當前斷言美國衰落還為時尚早,但美國在全球體系中的影響力下降是顯而易見的。而且從長期來看,任何一個超級大國都有一定的時間限度,美國的相對衰落是必然的,不可能永遠是美國時代。從這個角度看,后美國時代正在到來。相關大國都在做準備。

           從近期看,美國戰略收縮意味著美國將開始對一些國際事務采取放手的態度,逼迫中國和其它大國承擔更多的國際責任。因此,我們看到,美國越來越多要求中國在蘇丹、朝鮮和伊朗核問題、緬甸等地區熱點問題施加更大影響,而且還要求中國人民幣升值、擴大對美國進口、保護知識產權,承擔起金融、貨幣和貿易領域的國際責任,并要求中國在大氣減排、全球反恐、國際維和、各種多邊機制的會費攤派等方面承擔起應有的責任。可以說,美國對全球掌控能力的下降必然要求中國分擔部分責任,分擔風險。這可能是美國戰略收縮對中國外交構成的突出挑戰。

           此外,中國長期以來一直依賴外資和外貿推動經濟的高速發展。一旦美國經濟增長減速,對華進口需求下降,對于世界第三大貿易大國的中國來說,也必然受到較大影響。據統計,如果美國經濟增長下降一個百分點,中國外貿出口就可能下降三到四個百分點。而且,中國作為世界第一大外匯儲備國,擁有一萬多億美元的外匯儲備,并且購買大量的美國國債,因此美元的持續貶值,將會使中國外匯儲備大大縮水。自中國匯率改革以來,人民幣對美元匯率已經累計貶值接近15%,如果按照1萬億美元的外匯儲備來算的話,中國直接經濟損失就達1,500億美元。而一旦美元貨幣體系崩潰,則其對中國的沖擊將更是災難性的。

           從長期來看,美國霸權衰落也將對中國提出新的挑戰。美國獨霸世界的突然終結,必然會帶來世界的無序和混亂。中國國內的快速發展是與世界的總體和平與穩定分不開的,動蕩的世界很難使中國能獨善其身。先不說國際秩序出現混亂將使中國戰略機遇期喪失,單是中國周邊地區,一旦美國霸權衰落,日本、印度、巴基斯坦、朝鮮等國家將會競相研發新興核武器,將會出現核大國林立,軍備競賽加劇的不安全和不穩定局面。

           沒有美國在亞太地區的存在,周邊一些國家失去了平衡中國影響力的安全保障,對中國和平發展的心態可能會發生變化,疑慮、不安和抵制情緒可能會不斷上升,中國與周邊國家的睦鄰友好的局面也可能受到破壞。因此,在從美國時代向后美國時代轉變過程中,中國能否把握機遇的首要因素還在于中國能否處理好與美國的關系。在進入后美國時代的轉型過程中,美國作為原有霸主的地位和影響力仍是最大的,仍將可能是世界實力最強大國家,因此,在此過程中,最重要的就是加強與美國的合作,在中美關系交互中逐步為后美國時代的到來做好準備。

           此外,中國還應逐步調整思維,為未來多極世界做好戰略準備。在后美國時代,美國不再是萬能的,其他大國將可能紛紛崛起,世界重新步入多強林立的戰國時代。大國關系和國際格局將會發生巨大變化,穩定的軍事同盟將被松散的臨時同盟所替換,多種利益同盟和組合體將更為盛行。合縱連橫將成為大國關系的常態。在此格局框架下,中國不僅要學會大國均衡戰略,而且還要學會應付復雜多變的大國關系。

           中國還應加大與周邊各國的睦鄰友好合作,深化周邊合作,逐步消除周邊國家對中國的深層次疑慮和戰略防范,使周邊國家當前的大國均衡戰略逐步轉變為依賴中國的戰略。未來一旦美國從亞太抽身,中國周邊地區才不至于出現戰略失衡和權力真空,中國周邊環境才不至于突然惡化而影響中國的安全、穩定和發展。 (宮玉萍)

        編輯:劉雨生】
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