中新網(wǎng)客戶端北京6月22日電(彭寧鈴)良好的營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)改革創(chuàng)新與發(fā)展活力的重要保障。自2015年成立以來，哈爾濱新區(qū)一直充分發(fā)揮“先行先試、敢闖敢試”的政策優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革再突破、創(chuàng)新再深入、制度再完善。

　　在“續(xù)寫更多春天的故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)黑龍江哈爾濱新區(qū)云座談會(huì)議上，哈爾濱新區(qū)黨工委委員，松北區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王佳向媒體介紹了新區(qū)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的舉措與成就。

　　據(jù)了解，2019年，新區(qū)組建了專門營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了哈爾濱新區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定了“營(yíng)商環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃”。

　　2020年，在疫情防控的特殊背景下，新區(qū)思考如何發(fā)揮放管服改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)中的重要作用，針對(duì)市場(chǎng)主體反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，制定了“營(yíng)商環(huán)境2020攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)方案”，著力實(shí)施效能提升、服務(wù)提質(zhì)、誠(chéng)信建設(shè)、機(jī)制完善等“四大工程”，最大限度地提升市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的獲得感和滿足度。

　　在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作方面，新區(qū)改變以批代管的傳統(tǒng)思維定式，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，把該放給市場(chǎng)和企業(yè)的放足、放到位，同時(shí)簡(jiǎn)化辦事流程，力爭(zhēng)為市場(chǎng)主體提供最優(yōu)、最簡(jiǎn)服務(wù)。

　　放，就要放出活力、放出創(chuàng)造力。

　　王佳指出，新區(qū)積極推進(jìn)“一枚印章管審批”、分類實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋、全面優(yōu)化企業(yè)開辦流程，持續(xù)深化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“承諾即開工”改革、大力推行“一件事一次辦”、加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的極簡(jiǎn)審批模式、“帶土移植”深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　新區(qū)將487項(xiàng)三級(jí)行政許可事項(xiàng)中的472項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至新區(qū)行政審批局，實(shí)行“一章”審批，事項(xiàng)集中率達(dá)97%，35個(gè)區(qū)直部門中有32個(gè)部門“無審批”，行政審批集中事項(xiàng)數(shù)量和比例均居全國(guó)前列。

　　在大力推行“一件事一次辦”方面，王佳透露，新區(qū)推出35項(xiàng)“套餐式主題政務(wù)服務(wù)”，按照行業(yè)分類對(duì)企業(yè)開業(yè)所需辦理的多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分解構(gòu)和關(guān)聯(lián)組合，申請(qǐng)人可根據(jù)需求自主選擇事項(xiàng)組合，一次性提交申報(bào)材料即可同時(shí)取得合法開業(yè)所需的全部手續(xù)。

　　“從而實(shí)現(xiàn)了變多次告知為一次告知、變多次申請(qǐng)為一次申請(qǐng)、變多次驗(yàn)場(chǎng)為一次驗(yàn)場(chǎng)、變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，有效減少了辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料和辦理時(shí)間，有力推動(dòng)了‘最多跑一次’改革迭代升級(jí)。”

　　在“帶土移植”深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式方面，新區(qū)充分借助深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“飛地”機(jī)制，成功引入深圳企業(yè)服務(wù)中心營(yíng)運(yùn)模式、新型工業(yè)用地(M0)的土地出讓方式、招投標(biāo)評(píng)定分離機(jī)制等10余項(xiàng)深圳經(jīng)驗(yàn)，形成了一條深圳“飛地制造”、深圳“園區(qū)復(fù)制”、整個(gè)新區(qū)“推廣”的完整經(jīng)驗(yàn)路徑。

　　深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理陳玉剛提到，自園區(qū)建設(shè)兩年來，哈爾濱新區(qū)對(duì)標(biāo)浦東、復(fù)制深圳，敢闖敢試，實(shí)行了一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法等創(chuàng)新舉措，在園區(qū)建設(shè)過程中審批流程優(yōu)化，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)深哈公司1天完成公司注冊(cè)，36天取得施工許可證，創(chuàng)造了“深哈速度”。

　　“通過簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，我們希望增強(qiáng)新區(qū)投資興業(yè)的吸引力，呈現(xiàn)大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的大好局面。”王佳表示。(完)