(兩會(huì)觀察)速讀政府工作報(bào)告 中國展現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)決心和信心

　　中新社北京3月5日電 題：速讀政府工作報(bào)告 中國展現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)決心和信心

　　中新社記者 周銳

　　中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日向十三屆全國人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

　　報(bào)告的多個(gè)細(xì)節(jié)，展現(xiàn)出中國穩(wěn)增長(zhǎng)的決心和信心。

　　首先是經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)鎖定中高速。

　　2021年，中國經(jīng)濟(jì)遇到需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。雖然一二季度，中國經(jīng)濟(jì)增速分別達(dá)到18.3%和7.9%，但進(jìn)入下半年后，中國經(jīng)濟(jì)增速在三季度回落至4.9%、四季度進(jìn)一步回落至4.0%。

　　此次政府工作報(bào)告將2022年中國GDP增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定在5.5%左右。

　　此舉將向市場(chǎng)釋放出明確信號(hào)：中國有決心有信心止住經(jīng)濟(jì)增速下行勢(shì)頭。

　　而這種決心和信心本身，也能有效對(duì)沖預(yù)期轉(zhuǎn)弱壓力，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供助力。

　　第二是可用財(cái)力明顯增加。

　　政府工作報(bào)告針對(duì)財(cái)政政策的部署，也傳遞出中國決心和信心。

　　今年財(cái)政赤字率擬按2.8%左右安排，比去年有所下調(diào)。這也是2020年疫情阻擊戰(zhàn)以來，中國赤字率首次低于3%。

　　此舉既有利增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，也展現(xiàn)出中國的信心：全力穩(wěn)增長(zhǎng)同時(shí)，還能夠未雨綢繆，為未來形勢(shì)變化預(yù)留政策空間。

　　另一方面，在2020年面對(duì)疫情防控壓力，啟用特別國債后，中國今年再度推出有力的政策工具。

　　在財(cái)政收入預(yù)計(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，通過特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等措施，支出規(guī)模能比去年擴(kuò)大2萬億元(人民幣，下同)以上。

　　這筆錢，將在助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求方面發(fā)揮重要作用。

　　第三是繼續(xù)大幅減稅讓利。

　　在連續(xù)多年大幅減稅降費(fèi)后，市場(chǎng)對(duì)于中國是否還有進(jìn)一步減稅空間有所擔(dān)心。

　　今天的政府工作報(bào)告給出明確回應(yīng)。

　　中國將減稅與退稅并舉，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。

　　預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

　　這項(xiàng)政策無疑將為企業(yè)雪中送炭，有助于企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。

　　與此同時(shí)，中國穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的決心，也將進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。(完)