(東西問)崔洪建：中歐如何為動蕩世界注入穩(wěn)定力量？

　　中新社北京4月4日電 題：中歐如何為動蕩世界注入穩(wěn)定力量？

　　——專訪中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建

　　作者 徐雪瑩

　　4月1日，第二十三次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤以視頻方式舉行。中國國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。

　　當下，大國博弈錯綜復(fù)雜，國際紛爭甚囂塵上，中歐關(guān)系如何走向？對世界格局影響幾何？中歐如何為動蕩的世界局勢注入穩(wěn)定力量？中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建日前接受中新社“東西問”獨家專訪，對此作出解答。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：當前俄烏局勢仍不明朗，歐洲進入二戰(zhàn)后前所未有的不穩(wěn)定狀態(tài)。中歐領(lǐng)導(dǎo)人此時會晤，背后有何意涵？

　　崔洪建：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤是按既定議程召開的會議，原本每年一次，但去年因各種因素影響沒有舉行，今年召開具有非凡意義。

　　會議的主題是聚焦中歐合作并就共同關(guān)系的國際和地區(qū)問題深入交換意見。俄烏沖突是當前國際形勢變化的一個背景，隨著沖突持續(xù)，它對國際社會的影響不斷發(fā)展擴大，對中歐關(guān)系也造成一定影響。雙方可以就此問題交換立場并探討合作方向，但俄烏沖突本身不應(yīng)成為中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的最優(yōu)先議題。

　　中新社記者：會晤中提到中歐是全球“兩大力量”“兩大市場”“兩大文明”，您如何理解其中的“文明”角度，以及“中歐要做推動人類進步的兩大文明”？

　　崔洪建：習(xí)近平主席提出的“兩大力量”“兩大市場”“兩大文明”是三位一體的，分別對應(yīng)中歐關(guān)系中的戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)和文化層面?！皟纱笪拿鳌笔钦驹谌祟惿鐣嗷ソ梃b、共同進步的高度對中歐關(guān)系的概括。中歐都有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，是人類文明的兩個主要來源。從現(xiàn)實角度來看，對文明進步的關(guān)注最終解決的是人的發(fā)展問題，體現(xiàn)在國內(nèi)即“為人民服務(wù)”，國際意涵就是建設(shè)“人類命運共同體”。不論是戰(zhàn)略、安全還是經(jīng)貿(mào)合作，最終都服務(wù)于人類的文明進步。

　　中新社記者：如何深入理解中方對歐政策的穩(wěn)定與連貫性？

　　崔洪建：中方對歐政策的穩(wěn)定與連貫性是中國外交原則的重要體現(xiàn)，和中國對自身認識、外交使命和國際責(zé)任的認識是一致的。中方一直將自身定位為保和平促增長的建設(shè)性力量，由此定位出發(fā)，中方對歐政策始終圍繞務(wù)實合作、共同發(fā)展的核心保持穩(wěn)定連貫，不受單純的利益驅(qū)動也不因外部環(huán)境變化而朝令夕改。簡言之，中方并不因之前實力不如歐洲就卑躬屈膝，也不因現(xiàn)在強起來了就頤指氣使。

　　當然這種政策穩(wěn)定應(yīng)當是相互的，歐洲在同中國相處時也應(yīng)不忘初心，不能因國際形勢、實力對比變化就朝三暮四。

　　中新社記者：此次會晤前，一些西方輿論渲染中歐關(guān)系出現(xiàn)“緊張”“波折”，試圖用烏克蘭問題綁架中歐關(guān)系。在當前歐洲對華戰(zhàn)略自主性受到美國影響的情況下，您認為中歐關(guān)系的發(fā)展，應(yīng)當如何擺脫冷戰(zhàn)陣營對抗的邏輯？

　　崔洪建：這也是習(xí)近平主席在講話里強調(diào)的一點。美國會從其戰(zhàn)略目標出發(fā)，持續(xù)對歐洲施加影響，尤其是希望歐洲在對中國的認識、目標和手段上和它保持一致，這是它對歐洲作為盟友的要求，也是美國霸權(quán)在歐洲的體現(xiàn)。

　　對于中歐關(guān)系來說，為了搞好雙邊合作，一個緊迫任務(wù)是要抵御住外界的不良干擾和破壞。中歐應(yīng)當有戰(zhàn)略定力，不受外界裹挾。俄烏沖突一定程度上是冷戰(zhàn)思維的回歸，比如重新劃分勢力范圍，形成對抗性的集團政治等，美國樂見其成，但它不符合中歐的利益，應(yīng)當共同反對。

　　中歐雙方當下面臨的緊迫任務(wù)是要在應(yīng)對俄烏沖突中進行合作，進一步杜絕冷戰(zhàn)思維、阻止冷戰(zhàn)回歸。否則即便俄烏沖突停止，今后歐洲還可能上演類似悲劇。同時，只有杜絕冷戰(zhàn)思維，歐洲才能建立起真正的戰(zhàn)略自主，真正成為未來多極化世界中的穩(wěn)定一極。如果追隨美國的戰(zhàn)略目標，最終難以避免滑向新冷戰(zhàn)陷阱。這是當下歐洲亟需反思、批判冷戰(zhàn)思維的重要原因所在。

　　中新社記者：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤如今已走過24年，請從峰會淵源、設(shè)立機制等方面簡要介紹其歷史。

　　崔洪建：中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤最早是總理級別的，即中方總理和歐盟機構(gòu)主要負責(zé)人之間進行的機制化的交流和溝通。近兩年來，領(lǐng)導(dǎo)人會晤形式有一些變化，加上了峰會環(huán)節(jié)，即中國國家主席和歐盟機構(gòu)主要負責(zé)人參加。

　　首先，領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制作為中歐關(guān)系的頂層結(jié)構(gòu)，多年以來對中歐關(guān)系的正常健康發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接溝通可以就中歐之間的重大合作事項和關(guān)切進行決策，并更好地將決策落實到執(zhí)行層面。

　　第二，中歐之間有比較完善、系統(tǒng)的對話和交流機制，并以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為頂層設(shè)計，形成了一套完整的傘狀結(jié)構(gòu)。到目前為止，在領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制下，中歐已經(jīng)建立了5套高級別對話機制和70多個各層級交流機制。領(lǐng)導(dǎo)人會晤在中歐合作的龐大系統(tǒng)中扮演著統(tǒng)領(lǐng)和驅(qū)動的角色。

　　第三，歷次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的內(nèi)容和成果集中體現(xiàn)了中歐關(guān)系的總體發(fā)展歷程，中歐之間從最初的以經(jīng)貿(mào)合作為主，逐漸向政治、戰(zhàn)略、安全、人文對話等多領(lǐng)域擴散，體現(xiàn)了中歐關(guān)系從小到大、從弱到強、從局部到整體的變遷。這體現(xiàn)了中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制的重要性和成果。

　　中新社記者：會后中方發(fā)布的新聞稿提出，中歐關(guān)系需要“為動蕩的世界局勢提供一些穩(wěn)定因素”。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，歐盟超過東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。對于中歐經(jīng)貿(mào)合作前景，我們可以如何期待？

　　崔洪建：首先需要穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系，無論是疫情還是俄烏沖突，都在持續(xù)對和中歐經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，包括市場、金融、能源等領(lǐng)域造成持續(xù)沖擊和影響。中歐經(jīng)貿(mào)合作需要在不確定不穩(wěn)定環(huán)境中增強應(yīng)變能力和韌性。

　　其次，要抓住未來經(jīng)濟復(fù)蘇機遇，進一步強化雙方經(jīng)貿(mào)合作的深度、廣度。深度是指把原有的經(jīng)貿(mào)合作做實并做出增量來；廣度則是在綠色、數(shù)字等新興領(lǐng)域進一步加強合作。這也是為應(yīng)對國際形勢變化，促進中歐雙方更好互利共贏。

　　中新社記者：對于共同抗疫，中歐應(yīng)如何進一步拓展合作空間？

　　崔洪建：之前中歐雙方已集中討論過開展國際公共衛(wèi)生合作的問題，包括早期在醫(yī)療物資和疫苗方面的合作。接下來雙方還需要找到共同方向，逐步克服疫情影響，讓雙方合作不受阻礙、減少停滯?，F(xiàn)在歐洲多數(shù)國家逐漸適應(yīng)疫情變化，進入“常態(tài)化”防疫階段，中國正面臨新一波疫情的考驗，但雙方需要通過疫苗相互認證、放開限制措施等辦法，讓交往交流盡快回到常態(tài)。這是目前亟須雙方合作共同解決的問題。(完)

　　受訪者簡介：

　　崔洪建，1998年畢業(yè)于北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院并獲法學(xué)博士學(xué)位。同年進入中國國際問題研究所工作并曾在中國駐外使領(lǐng)館擔(dān)任主管政治事務(wù)的外交官。現(xiàn)任中國國際問題研究院研究員、歐洲研究所所長，中國經(jīng)濟社會理事會理事、中國歐洲學(xué)會副會長和中國國際問題研究基金會歐洲中心執(zhí)行主任等職。享受國務(wù)院專家特殊津貼。主要研究興趣和領(lǐng)域是國際政治與中國外交、歐洲政治、經(jīng)濟及安全事務(wù)、北約與地區(qū)安全以及中歐關(guān)系，發(fā)表了多篇論文、政策報告和評論文章。