多民族大省四川，正充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程廣泛凝聚人心和力量。

　　基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的關(guān)鍵支撐，是鞏固發(fā)展最廣泛愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基石，也是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的“最后一公里”。隨著治理重心不斷下移，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)戰(zhàn)工作全局中的重要地位日益凸顯。基層之力如涓涓細(xì)流，匯聚起四川統(tǒng)一戰(zhàn)線的磅礴合力。

　　四川自2019年創(chuàng)新開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作以來，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線沉下去，成為基層有生力量；推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)起來，成為全面小康的重要抓手；推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)旺起來，成為守正創(chuàng)新的發(fā)展典范。目前，四川全省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)到了整體成勢(shì)、能級(jí)提升、向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的新階段。

　　成都：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與

　　社區(qū)治理“花開并蒂”

　　20多年來，中國(guó)唐卡(噶瑪嘎孜畫派)繪畫國(guó)家級(jí)非遺傳承人拉孟位于成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)的畫室，已經(jīng)迎來1400余名學(xué)生。吉福社區(qū)常住或流動(dòng)的藏族、羌族、回族等11個(gè)民族群眾超過2300人。拉孟在吉福社區(qū)扎根后，當(dāng)?shù)赜?013年順勢(shì)成立“民族文化之家”，免費(fèi)提供教學(xué)場(chǎng)所。

　　如今，“民族文化之家”已經(jīng)成為該社區(qū)的特色之一，為各民族居民開展文化交流、社交活動(dòng)提供了良好的平臺(tái)，通過舉辦近200場(chǎng)民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)少數(shù)民族居民從“被動(dòng)疏遠(yuǎn)”到“主動(dòng)融入”。拉孟等各民族代表人士也發(fā)揮了共促多元文化的重要作用。

　　這一舉措背后，是該社區(qū)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社區(qū)的溫情思考，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步也為推進(jìn)社區(qū)治理奠定了基礎(chǔ)。

　　為解決民眾居住、就學(xué)、就業(yè)中遇到的矛盾，吉福社區(qū)成立了“民族調(diào)解室”，由熟悉少數(shù)民族文化習(xí)俗、生活習(xí)慣的各民族代表人士和專家學(xué)者擔(dān)任“特約調(diào)解員”，“化干戈為玉帛”，促進(jìn)社區(qū)團(tuán)結(jié)。如今，這個(gè)“民族調(diào)解室”不僅參與本社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解，還為成都市范圍內(nèi)的涉民族因素矛盾糾紛調(diào)解工作貢獻(xiàn)力量。

　　吉福社區(qū)以基層黨建為引領(lǐng)，以多元治理為抓手，積極探索社區(qū)治理新路徑，大力推動(dòng)各民族交往交流交融，讓各族民眾“進(jìn)得來、留得下、過得好”，這一創(chuàng)新示范取得了良好的成效。2019年，吉福社區(qū)被國(guó)家民委命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。

　　社區(qū)是城市的基本單元。隨著各民族跨區(qū)域大流動(dòng)日益活躍，城市社區(qū)成為促進(jìn)各民族交往交流交融的重要平臺(tái)。吉福社區(qū)的團(tuán)結(jié)面貌只是成都將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合的一個(gè)切片。

　　錦江區(qū)成龍路街道香樟社區(qū)錦蓉佳苑打造“民族匯”交流空間，沙河街道匯泉路社區(qū)探索黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作模式，雙流區(qū)東升街道廣都社區(qū)大力創(chuàng)建各民族相互嵌入式示范社區(qū)……成都，這座人口超2000萬(wàn)的超大城市，正在共建共享中不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與社區(qū)治理“花開并蒂”，團(tuán)結(jié)的“石榴樹”茁壯生長(zhǎng)。

　　瀘州：設(shè)民族團(tuán)結(jié)法庭為各族群眾帶來便利

　　作為四川省最大的少數(shù)民族雜散居縣，瀘州市敘永縣投入120萬(wàn)元人民幣設(shè)立的民族團(tuán)結(jié)法庭，正是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作深入民眾生活的最好體現(xiàn)。該法庭設(shè)置“一庭六室一窗口”，專門負(fù)責(zé)全縣涉少數(shù)民族民商事案件審理、矛盾糾紛調(diào)處指導(dǎo)，以及民族地區(qū)法治宣傳教育工作。

　　這一暖心的特別法庭，不僅為當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷纳顜砹吮憷档土嗽V訟的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本，更有力地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。

　　其背后離不開多年來瀘州統(tǒng)一戰(zhàn)線上下合力，夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的不懈努力，也展現(xiàn)了當(dāng)?shù)赝ㄟ^基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全方位發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作重要法寶作用的成效。

　　2018年7月，“酒城”瀘州在四川省率先啟動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制五個(gè)方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作部、統(tǒng)戰(zhàn)工作站(點(diǎn))在區(qū)縣、園區(qū)、高等院校、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等不同層級(jí)設(shè)立起來，打造市縣鄉(xiāng)村四級(jí)示范點(diǎn)100余個(gè)，搭建起基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的“四梁八柱”。

　　在此基礎(chǔ)上，瀘州大力開展“酒城統(tǒng)戰(zhàn)＋基層治理”行動(dòng)，在四川省率先探索建立“石榴籽”調(diào)解工作室，少數(shù)民族矛盾糾紛案件辦結(jié)周期從52個(gè)工作日下降至22個(gè)工作日。扎實(shí)開展“愛國(guó)愛教愛家鄉(xiāng)”、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員“雙五好”活動(dòng)，江陽(yáng)區(qū)云峰寺、合江縣法王寺獲中國(guó)社科院佛教研究中心命名“愛國(guó)愛教調(diào)研基地”。

　　以人為本是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵。為了讓統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，瀘州還建立157個(gè)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)組織，凝聚起4800余名本地賢達(dá)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地55個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目49個(gè)、資金5.8億元，回引農(nóng)民工1.3萬(wàn)人，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。

　　涼山：以“繡花功夫”繡出脫貧畫卷

　　金沙江畔的涼山州雷波縣，果農(nóng)正在田間為臍橙樹修剪枝丫。“雷波臍橙”是當(dāng)?shù)孛癖娫鍪罩赂坏摹皩氊悺薄＝?jīng)過數(shù)年脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，該縣發(fā)生巨變，民眾生活水平如生長(zhǎng)的果樹一般“節(jié)節(jié)高”。雷波縣也于2019年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　在當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)進(jìn)程中，雷波縣不斷匯聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗添磚加瓦。通過爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)資源，尋求智力支持，著力培育本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量，拓展脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)戰(zhàn)“朋友圈”等主動(dòng)作為，雷波縣與四川省川聯(lián)小微企業(yè)協(xié)會(huì)等10余家企業(yè)和商(協(xié))會(huì)簽訂了村企結(jié)對(duì)幫扶共建協(xié)議和企地產(chǎn)業(yè)幫扶投資協(xié)議9個(gè)，簽約總金額達(dá)30.48億元；九三學(xué)社四川省委會(huì)的專家團(tuán)隊(duì)深入雷波調(diào)研，為雷波縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧把脈支招。

　　雷波還充分依托“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“中國(guó)光彩事業(yè)涼山行”、東西部扶貧協(xié)作、“四川統(tǒng)一戰(zhàn)線教育扶貧涼山行動(dòng)”等平臺(tái)，將層層匯聚的統(tǒng)戰(zhàn)力量在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、民生等多個(gè)領(lǐng)域充分釋放，以“繡花功夫”，繡出脫貧畫卷。

　　實(shí)際上，雷波的變化只是統(tǒng)戰(zhàn)力量助力涼山脫貧攻堅(jiān)工作成效的縮影。幅員面積6.04萬(wàn)平方公里的涼山是中國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，境內(nèi)有彝、漢、藏等14個(gè)民族，常住人口485.84萬(wàn)。因歷史原因，這里曾被深度貧困困擾，是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中一塊難啃的“硬骨頭”。

　　在統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的加持下，基層統(tǒng)戰(zhàn)力量不斷夯實(shí)，涼山各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，手足相親、守望相助，凝聚發(fā)展向心力，在共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，以更加生機(jī)勃勃的面貌，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、文化發(fā)展等方面堅(jiān)定發(fā)力，同心聚合力，未來可期。

　　宣漢：統(tǒng)戰(zhàn)為百萬(wàn)人口大縣注活力

　　“藍(lán)莓谷”“花果山”“川東蓮鄉(xiāng)”“花仙谷”等34個(gè)位于達(dá)州市宣漢縣的特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，一派生產(chǎn)忙碌的場(chǎng)景，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展添柴加火。上述基地誕生的背后，得益于中共宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過定期召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、鄉(xiāng)友懇談會(huì)等方式搭建協(xié)商議事平臺(tái)，先后吸引優(yōu)秀在外鄉(xiāng)友4900余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為地區(qū)發(fā)展注入新鮮血液。

　　宣漢縣是地處四川盆地東北、大巴山南麓的全國(guó)革命老區(qū)縣、四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，也是四川基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“名縣”。先后獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等表彰50余次。

　　類似動(dòng)人的“統(tǒng)戰(zhàn)故事”在宣漢縣并不少見，統(tǒng)戰(zhàn)工作正在宣漢如火如荼地開展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。其中，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，取得了良好成效。

　　在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村一村一項(xiàng)目”行動(dòng)。截至目前，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部已促成68家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系幫扶62個(gè)重點(diǎn)村，撬動(dòng)資金6.3億元參與鄉(xiāng)村振興，公益捐贈(zèng)160萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位300余個(gè)，形成“同心協(xié)力共謀鄉(xiāng)村振興”的良好局面。

　　在此基礎(chǔ)上，宣漢縣委統(tǒng)戰(zhàn)部還結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融、各民族青少年交流、各民族互嵌式發(fā)展“三大計(jì)劃”。例如，將巴山大峽谷文旅扶貧示范區(qū)建設(shè)與促進(jìn)各民族交往交流交融相結(jié)合，精心打造渡口民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、巴山大峽谷扶貧展館等核心景觀，不僅為當(dāng)?shù)夭亮谅糜蚊I(xiàn)力，也為各民族群眾提供在這片機(jī)遇之地筑夢(mèng)、逐夢(mèng)的更多平臺(tái)。

　　不論是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人才回引、統(tǒng)戰(zhàn)成員建言獻(xiàn)策，還是鄉(xiāng)村振興、地區(qū)發(fā)展……在宣漢，統(tǒng)戰(zhàn)力量正不斷匯聚，統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌正不斷打響，統(tǒng)戰(zhàn)工作載體正不斷豐富。統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，正為這個(gè)大巴山深處的百萬(wàn)人口大縣注入源源不斷的發(fā)展活力。

　　本報(bào)記者 岳依桐 /文