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      2. 深化基層統戰 走好新時代趕考路

        深化基層統戰 走好新時代趕考路

        2022年11月03日 16:22 來源:《中國新聞》報
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          多民族大省四川,正充分發揮統一戰線的重要法寶作用,持續推動各領域工作高質量發展,為全面建設社會主義現代化四川新征程廣泛凝聚人心和力量。

          基層社會治理是國家治理的關鍵支撐,是鞏固發展最廣泛愛國統一戰線的重要基石,也是發揮統一戰線法寶作用的“最后一公里”。隨著治理重心不斷下移,基層統戰工作在統戰工作全局中的重要地位日益凸顯。基層之力如涓涓細流,匯聚起四川統一戰線的磅礴合力。

          四川自2019年創新開展基層統戰工作以來,推動統一戰線沉下去,成為基層有生力量;推動統戰工作實起來,成為全面小康的重要抓手;推動統戰事業旺起來,成為守正創新的發展典范。目前,四川全省基層統戰工作已經到了整體成勢、能級提升、向高質量發展邁進的新階段。

        成都市武侯區吉福社區各族居民共同慶祝新中國成立70周年。中共四川省委統戰部供圖
        成都市武侯區吉福社區各族居民共同慶祝新中國成立70周年。中共四川省委統戰部供圖

          成都:民族團結進步與

          社區治理“花開并蒂”

          20多年來,中國唐卡(噶瑪嘎孜畫派)繪畫國家級非遺傳承人拉孟位于成都市武侯區吉福社區的畫室,已經迎來1400余名學生。吉福社區常住或流動的藏族、羌族、回族等11個民族群眾超過2300人。拉孟在吉福社區扎根后,當地于2013年順勢成立“民族文化之家”,免費提供教學場所。

          如今,“民族文化之家”已經成為該社區的特色之一,為各民族居民開展文化交流、社交活動提供了良好的平臺,通過舉辦近200場民族團結宣傳活動,促進少數民族居民從“被動疏遠”到“主動融入”。拉孟等各民族代表人士也發揮了共促多元文化的重要作用。

          這一舉措背后,是該社區打造民族團結進步社區的溫情思考,民族團結進步也為推進社區治理奠定了基礎。

          為解決民眾居住、就學、就業中遇到的矛盾,吉福社區成立了“民族調解室”,由熟悉少數民族文化習俗、生活習慣的各民族代表人士和專家學者擔任“特約調解員”,“化干戈為玉帛”,促進社區團結。如今,這個“民族調解室”不僅參與本社區的矛盾糾紛調解,還為成都市范圍內的涉民族因素矛盾糾紛調解工作貢獻力量。

          吉福社區以基層黨建為引領,以多元治理為抓手,積極探索社區治理新路徑,大力推動各民族交往交流交融,讓各族民眾“進得來、留得下、過得好”,這一創新示范取得了良好的成效。2019年,吉福社區被國家民委命名為“全國民族團結進步示范單位”。

          社區是城市的基本單元。隨著各民族跨區域大流動日益活躍,城市社區成為促進各民族交往交流交融的重要平臺。吉福社區的團結面貌只是成都將民族團結進步創建工作與社區治理有機結合的一個切片。

          錦江區成龍路街道香樟社區錦蓉佳苑打造“民族匯”交流空間,沙河街道匯泉路社區探索黨建引領民族團結進步創建工作模式,雙流區東升街道廣都社區大力創建各民族相互嵌入式示范社區……成都,這座人口超2000萬的超大城市,正在共建共享中不斷鑄牢中華民族共同體意識,民族團結進步與社區治理“花開并蒂”,團結的“石榴樹”茁壯生長。

        “石榴籽”調解員參與矛盾糾紛化解。中共四川省委統戰部供圖
        “石榴籽”調解員參與矛盾糾紛化解。中共四川省委統戰部供圖

          瀘州:設民族團結法庭為各族群眾帶來便利

          作為四川省最大的少數民族雜散居縣,瀘州市敘永縣投入120萬元人民幣設立的民族團結法庭,正是基層統戰工作深入民眾生活的最好體現。該法庭設置“一庭六室一窗口”,專門負責全縣涉少數民族民商事案件審理、矛盾糾紛調處指導,以及民族地區法治宣傳教育工作。

          這一暖心的特別法庭,不僅為當地各族群眾的生活帶來了便利,降低了訴訟的時間、經濟成本,更有力地促進了民族團結。

          其背后離不開多年來瀘州統一戰線上下合力,夯實基層統戰工作成效的不懈努力,也展現了當地通過基層統戰工作標準化建設,全方位發揮統戰工作重要法寶作用的成效。

          2018年7月,“酒城”瀘州在四川省率先啟動基層統戰工作標準化建設,對組織建設、陣地建設、隊伍建設、業務流程、運行機制五個方面實行標準化。統戰工作領導小組、統戰工作部、統戰工作站(點)在區縣、園區、高等院校、國有企業、民營企業等不同層級設立起來,打造市縣鄉村四級示范點100余個,搭建起基層統戰工作的“四梁八柱”。

          在此基礎上,瀘州大力開展“酒城統戰+基層治理”行動,在四川省率先探索建立“石榴籽”調解工作室,少數民族矛盾糾紛案件辦結周期從52個工作日下降至22個工作日。扎實開展“愛國愛教愛家鄉”、宗教活動場所和教職人員“雙五好”活動,江陽區云峰寺、合江縣法王寺獲中國社科院佛教研究中心命名“愛國愛教調研基地”。

          以人為本是做好基層統戰工作的關鍵。為了讓統戰工作向基層延伸,瀘州還建立157個鄉村振興鄉賢聯誼會組織,凝聚起4800余名本地賢達,打造創新創業基地55個,引進項目49個、資金5.8億元,回引農民工1.3萬人,為社會經濟發展匯聚統一戰線力量。

        涼山州昭覺縣涪昭現代農業產業園區內,當地民眾實現就業。本報記者 張浪 攝
        涼山州昭覺縣涪昭現代農業產業園區內,當地民眾實現就業。本報記者 張浪 攝

          涼山:以“繡花功夫”繡出脫貧畫卷

          金沙江畔的涼山州雷波縣,果農正在田間為臍橙樹修剪枝丫。“雷波臍橙”是當地民眾增收致富的“寶貝”。經過數年脫貧攻堅工作的深入開展,該縣發生巨變,民眾生活水平如生長的果樹一般“節節高”。雷波縣也于2019年實現脫貧摘帽。

          在當地脫貧攻堅進程中,雷波縣不斷匯聚統一戰線力量,為打贏脫貧攻堅這場硬仗添磚加瓦。通過爭取經濟資源,尋求智力支持,著力培育本地民營經濟力量,拓展脫貧攻堅統戰“朋友圈”等主動作為,雷波縣與四川省川聯小微企業協會等10余家企業和商(協)會簽訂了村企結對幫扶共建協議和企地產業幫扶投資協議9個,簽約總金額達30.48億元;九三學社四川省委會的專家團隊深入雷波調研,為雷波縣相關產業扶貧把脈支招。

          雷波還充分依托“萬企幫萬村”“中國光彩事業涼山行”、東西部扶貧協作、“四川統一戰線教育扶貧涼山行動”等平臺,將層層匯聚的統戰力量在當地經濟、民生等多個領域充分釋放,以“繡花功夫”,繡出脫貧畫卷。

          實際上,雷波的變化只是統戰力量助力涼山脫貧攻堅工作成效的縮影。幅員面積6.04萬平方公里的涼山是中國最大的彝族聚居區,境內有彝、漢、藏等14個民族,常住人口485.84萬。因歷史原因,這里曾被深度貧困困擾,是脫貧攻堅進程中一塊難啃的“硬骨頭”。

          在統一戰線力量的加持下,基層統戰力量不斷夯實,涼山各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”,手足相親、守望相助,凝聚發展向心力,在共同打贏脫貧攻堅戰后,以更加生機勃勃的面貌,在經濟建設、生態保護、文化發展等方面堅定發力,同心聚合力,未來可期。

          宣漢:統戰為百萬人口大縣注活力

          “藍莓谷”“花果山”“川東蓮鄉”“花仙谷”等34個位于達州市宣漢縣的特色產業基地內,一派生產忙碌的場景,為當地經濟發展添柴加火。上述基地誕生的背后,得益于中共宣漢縣委統戰部通過定期召開創新創業座談會、鄉友懇談會等方式搭建協商議事平臺,先后吸引優秀在外鄉友4900余人回鄉創業,為地區發展注入新鮮血液。

          宣漢縣是地處四川盆地東北、大巴山南麓的全國革命老區縣、四川省擴權強縣試點縣和少數民族地區待遇縣、四川省民族團結進步示范縣,也是四川基層統戰工作“名縣”。先后獲得全國民族團結進步模范集體、全國統戰工作實踐創新優秀成果獎等表彰50余次。

          類似動人的“統戰故事”在宣漢縣并不少見,統戰工作正在宣漢如火如荼地開展,為當地經濟社會發展添磚加瓦。其中,圍繞縣域經濟社會發展這個中心,宣漢縣委統戰部找準統戰工作的切入點和結合點,創新發展,取得了良好成效。

          在大力推動鄉村振興的進程中,宣漢縣委統戰部深入開展“萬企興萬村一村一項目”行動。截至目前,宣漢縣委統戰部已促成68家民營企業聯系幫扶62個重點村,撬動資金6.3億元參與鄉村振興,公益捐贈160萬元用于鄉村基礎設施建設,創造就業崗位300余個,形成“同心協力共謀鄉村振興”的良好局面。

          在此基礎上,宣漢縣委統戰部還結合地方優勢,實施旅游促進各民族交往交流交融、各民族青少年交流、各民族互嵌式發展“三大計劃”。例如,將巴山大峽谷文旅扶貧示范區建設與促進各民族交往交流交融相結合,精心打造渡口民族風情小鎮、巴山大峽谷扶貧展館等核心景觀,不僅為當地擦亮旅游名片獻力,也為各民族群眾提供在這片機遇之地筑夢、逐夢的更多平臺。

          不論是非公有制經濟健康發展、人才回引、統戰成員建言獻策,還是鄉村振興、地區發展……在宣漢,統戰力量正不斷匯聚,統戰工作品牌正不斷打響,統戰工作載體正不斷豐富。統一戰線的力量,正為這個大巴山深處的百萬人口大縣注入源源不斷的發展活力。

          本報記者 岳依桐 /文

        【編輯:唐煒妮】
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