中新網杭州1月16日電(王逸飛)隨著浙江省十四屆人大一次會議16日在杭州閉幕，今年的浙江省兩會畫上句號。此次開年舉行的會議，明確了浙江今年及今后五年的主要目標任務。縱觀浙江省兩會，從三個關鍵詞中可看出這一東部大省釋放的未來發(fā)展信號及多重新意。

　　由“穩(wěn)”及“進”

　　去年，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進成為各地的發(fā)展基調。這一年浙江預計GDP增長3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%和6.6%。

　　相比于去年的“穩(wěn)”，今年的浙江省兩會，該省釋放出更多“進”的決心信心。

　　一方面，決心與信心體現(xiàn)在發(fā)展目標的設定中。該省將今年GDP增長目標定為5%以上，一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長基本同步。

　　眾所周知，當下經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。該背景下浙江提出5%的GDP增長目標，并通過在新年伊始發(fā)布“8+4”經濟政策體系，不斷加強出海拓市場力度等行動，傳遞穩(wěn)進信號。

　　浙江省政府工作報告亦明確，到2027年實現(xiàn)GDP12萬億元。五年邁上5個萬億臺階，對年均增長率的要求頗高，雖目標是預期而非底線，但也從側面證明了浙江“進”的決心。需關注的是，該省還明確了五年后全社會研發(fā)投入強度超過3.4%，全員勞動生產率達28萬元/人，規(guī)上工業(yè)增加值突破3萬億元，數字經濟核心產業(yè)增加值超過1.6萬億元等多個具體目標，這在歷年還是首次。

　　另一方面，決心與信心體現(xiàn)在地方發(fā)展的內生動力中。

　　浙江省委書記易煉紅參加浙江省十四屆人大一次會議杭州代表團、麗水代表團審議時，先后表達了對兩地發(fā)展的期望。如希望杭州進一步提升國際化水平、進一步增強創(chuàng)新能力、進一步優(yōu)化城市功能、進一步增進民生福祉；希望麗水奮力引領革命老區(qū)加速高質量發(fā)展、共同富裕先行、構建“兩山”雙向轉化通道、傳承紅色基因優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　“以杭州的‘穩(wěn)’和‘進’勇挑大梁”“衢州作為加快發(fā)展地區(qū)更要奮勇爭先”……浙江省兩會期間，該省各地主要負責人亦紛紛表達“進”的目標與態(tài)度。

　　此外，決心與信心還體現(xiàn)在該省各界的未來展望中。

　　浙江省政協(xié)委員、賽麗正宏集團董事長夏賽麗說，中央和浙江省委召開的經濟工作會議釋放的積極信號，以及浙江出臺的“8+4”經濟政策體系，大大提升了民營企業(yè)發(fā)展信心。

　　列席浙江省十四屆人大一次會議的墨西哥中華青年聯(lián)合會會長周兆曼說，近年家鄉(xiāng)取得的發(fā)展成績令人驕傲，這讓疫情防控新階段更讓人期待。“今年我計劃在墨西哥新開10—15家大賣場，把更多浙江的好產品推向海外，為促進家鄉(xiāng)發(fā)展盡微薄之力。”

　　謀篇有“術”

　　有信心，更需走對路、邁好步。今年的浙江省兩會，一個鮮明特點便是謀篇有“術”，且這種“戰(zhàn)術”更清晰、更具體。

　　浙江省省長王浩作政府工作報告時介紹，該省未來五年要完成“建設浙江特色現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造經濟高質量發(fā)展高地”“推進教育強省、科技強省、人才強省建設，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能”等十二項重大任務。而報告提出的“十大工程”成為實現(xiàn)上述任務的具體路線圖。

　　其包括擴大有效投資“千項萬億”工程、“415X”先進制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設工程、服務業(yè)高質量發(fā)展“百千萬”工程、世界一流強港和交通強省建設工程、縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工程、文旅深度融合工程、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程、公共服務“七優(yōu)享”工程。

　　上述內容涉及經濟高質量發(fā)展、基礎設施建設、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明、民生福祉等，既有浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢的加強放大，也有共同富裕先行示范使命的提升要求。同時報告對應每一個工程列出了具體實施方案、目標任務以及保障舉措，也成為浙江做好今年工作的指南。

　　在省級政府工作報告中，官方作五年部署多是把準方向，提供指引。而類似浙江提出“十大工程”般明確具體路徑的并不多見。這也成為今年該省兩會呈現(xiàn)的又一新意。

　　浙江省兩會期間，“十大工程”一直是代表熱議的話題。

　　浙江省人大代表，華峰集團有限公司董事長、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長尤飛宇表示，以“415X”先進制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設工程為例，浙江民營經濟可以以這兩大工程為重要抓手，做強經濟總量，提高發(fā)展質量。同時充分發(fā)揮這些重大工程項目的輻射帶動作用，吸引更多社會資金參與經濟建設，助力民營經濟做大做強做優(yōu)。

　　浙江省人大代表，浙江省文投集團黨委書記、董事長林亮說，在共同富裕推進中，百姓有著強烈的精神文化需求。疫情防控進入新階段，服務人民對美好生活的向往，對標打造新時代文化高地和文化強省的目標，浙江文化事業(yè)、文化產業(yè)還有很大提升空間。“很高興看到政府工作報告提出實施文旅深度融合工程，未來五年完成文旅投資1萬億元以上，保障重大文化和旅游項目土地和資金需求。”

　　在許多代表看來，“十大工程”是浙江聚焦未來，打法出新亮出的“明牌”；同時又有望成為一張“名牌”，為該省帶來發(fā)展的增量和質量。

　　繼往開來

　　今年的浙江省兩會還對外展示著將“八八戰(zhàn)略”藍圖繪到底的浙江。

　　“八八戰(zhàn)略”即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。其于2003年由時任浙江省委主要領導提出，為浙江發(fā)展留下了長遠性、全局性的擘畫，成為引領該省發(fā)展的總綱領。

　　2023年是浙江實施“八八戰(zhàn)略”20周年。而在繼“往”中開“來”，該省正努力呈現(xiàn)新意。

　　今年浙江省政府工作報告提出的未來五年要實施的兩個“一號工程”，即數字經濟“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境“一號改革工程”，受到不少人關注。

　　關于前者，該省明確將加強數字關鍵核心技術攻關，打造人工智能、網絡通信、工業(yè)互聯(lián)網等戰(zhàn)略性產業(yè)等。營商環(huán)境方面，該省將健全具有浙江特色的營商環(huán)境評價指標體系，全面優(yōu)化提升政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境等。外界普遍認為，將數字經濟、營商環(huán)境列為“一號工程”、排在頭等位置，是“一子落滿盤活”之舉，更將推動浙江經濟高質量、改革破藩籬、創(chuàng)新涌活水。

　　上述兩者，是浙江忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的最新舉措，更是“傳承”之舉。圍繞“八八戰(zhàn)略”提出的“進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢”“進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢”等，浙江近年實施了數字經濟“一號工程”，并將打造市場化法制化國際化營商環(huán)境列為每年的重點任務。此番，數字經濟“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境“一號改革工程”的提出，成為該省上述工作的“迭代升級版”。

　　踐行“八八戰(zhàn)略”，浙江經濟社會各領域的發(fā)展“新打法”也在形成。

　　浙江省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長吳偉斌表示，浙江人社系統(tǒng)今年將把完善高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系作為重點，實施穩(wěn)定擴大就業(yè)攻堅行動、重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動、“浙派工匠”金名片提質行動、困難群體就業(yè)精準幫扶行動、勞動者權益保障護航行動、部門協(xié)同產業(yè)提升促就業(yè)行動，夯實最基本的民生根基。

　　“進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”是“八八戰(zhàn)略”的內容之一。浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長郎文榮介紹，該省將從完善美麗浙江建設評價考核，加強生態(tài)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌抓總、指揮調度；深化生態(tài)產品價值實現(xiàn)、碳匯交易、生態(tài)補償等機制，推動生態(tài)產品可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)等方面，深化推進新時代美麗浙江建設。

　　新一年孕育新希望。在穩(wěn)中求進上呈現(xiàn)新意，在方式方法上呈現(xiàn)新意，在一張藍圖繪到底上呈現(xiàn)新意的浙江，今年將有怎樣的行動表現(xiàn)，值得期待。(完)