2024年7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。這次全會是在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革而召開的一次十分重要的會議。全會圓滿完成了各項議程，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。中共中央于7月19日上午舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。

　　出席新聞發(fā)布會的有：全國政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹；中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀；全國人大常委會法工委主任沈春耀；教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬；中央政策研究室副主任(正部長級)唐方裕。

　　唐方裕介紹全會概況、全會主題和全會文件起草情況

　　中央政策研究室副主任(正部長級) 唐方裕：

　　各位記者朋友，大家好！很高興向大家介紹黨的二十屆三中全會的有關(guān)情況。

　　大家知道，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議7月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，習(xí)近平總書記作了重要講話。中央委員、候補(bǔ)中央委員出席會議，中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議，黨的二十大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。會議圓滿完成了各項議程。

　　全會充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。一年多來的實踐進(jìn)一步表明，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一意志和行動，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實、真抓實干，就一定能夠不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

　　全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。黨中央確定以此為全會主題，是經(jīng)過深思熟慮的。一方面，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問題，必須克服種種困難和阻力，需要通過進(jìn)一步全面深化改革，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。另一方面，中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為全會主題，抓住了事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，意義十分重大。

　　全會《決定》的起草，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長，全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。文件起草組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，注重全面總結(jié)經(jīng)驗、堅持正確方向，突出改革重點、彰顯改革成色，堅持人民至上、把牢價值取向，抓好系統(tǒng)集成、加強(qiáng)整體謀劃，開展了扎扎實實的課題研究、調(diào)研訪談、專題論證，通過多種方式、多種渠道發(fā)揚民主、集思廣益，有效集中了黨內(nèi)外智慧，廣泛凝聚了改革共識。《決定》起草的過程，是謀劃改革、推動改革的過程，也是鼓舞人心、昂揚斗志的過程。

　　《決定》共15個部分、60條，分三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革。《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。

　　全會召開期間，與會同志對《決定》稿討論熱烈，給予高度評價。普遍認(rèn)為，《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　我就介紹這些。謝謝大家！

　　穆虹介紹新時代以來全面深化改革的重大成就，以及進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和原則

　　全國政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任 穆虹：

　　記者朋友們好！我重點就黨的二十屆三中全會《決定》中關(guān)于新時代全面深化改革的重大成就、進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和重大原則，向大家作個介紹。

　　三中全會《決定》開篇指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”這是黨中央總結(jié)新時代以來全面深化改革重大成就作出的重要判斷。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，為全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　一是鞏固和發(fā)展了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，根本制度日益鞏固，基本制度不斷完善，重要制度創(chuàng)新取得豐碩成果。通過發(fā)展全過程人民民主制度，全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系更加健全。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法體制機(jī)制更加完善。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，不斷完善和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化制度。

　　二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，推動我國經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，完善現(xiàn)代市場體系、推進(jìn)要素市場化改革，深化國資國企改革、鼓勵發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深化財稅金融體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷完善市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的制度環(huán)境。

　　三是許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。例如，開展兩輪大規(guī)模黨和國家機(jī)構(gòu)改革，適應(yīng)新形勢的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系不斷健全。建立生態(tài)文明制度體系，形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度框架，藍(lán)天碧水成為常態(tài)。開展新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革，實現(xiàn)了人民軍隊整體性革命性重塑。

　　四是人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。建立健全精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，助力打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，建設(shè)共建共治共享的社會治理制度。

　　五是推動黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力。不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨和國家監(jiān)督體系，建立健全一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　這些歷史性成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，在指導(dǎo)新實踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實踐偉力，也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強(qiáng)有力思想武器。

　　《決定》站在新的歷史起點上，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。

　　《決定》提出，進(jìn)一步全面深化改革，必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等重大原則。這六條原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，我們必須在進(jìn)一步全面深化改革中嚴(yán)格遵循、長期堅持。謝謝！

　　韓文秀介紹經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的改革

　　中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任 韓文秀：

　　大家好！習(xí)近平總書記指出，進(jìn)一步全面深化改革要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署，分量很重。我從7個方面作些介紹。

　　首先，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。《決定》強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。一方面，要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力，要開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。國有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。要推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。另一方面，要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多機(jī)會，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。法治是最好的營商環(huán)境，要制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。《決定》強(qiáng)調(diào)弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，這是對各類經(jīng)營主體的共同要求。

　　加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是一項重大改革任務(wù)。《決定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措：一是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺體系，一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，全國統(tǒng)一電力市場等。二是推進(jìn)要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素市場制度和規(guī)則。三是完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責(zé)同罪同罰。

　　第二，健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是一項重大理論和實踐創(chuàng)新，將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動力。《決定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。《決定》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　第三，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。《決定》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實施機(jī)制，健全國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度體系，深化財稅體制、金融體制改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。針對地方政府和基層財政困難，提出要完善中央和地方財政關(guān)系，增加地方自主財力，拓展地方稅源，提升市縣財力同事權(quán)相匹配程度，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)，提高中央財政支出比例，不得違規(guī)要求地方安排配套資金。要研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度。經(jīng)過四十多年快速發(fā)展，我國社會財富不斷積累，《決定》要求探索實行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理，優(yōu)化各類存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第四，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。圍繞推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，《決定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，《決定》提出完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　第五，推進(jìn)高水平對外開放。《決定》要求主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，擴(kuò)大自主開放，有序擴(kuò)大商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目，高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓中國大市場成為世界大機(jī)遇。

　　第六，健全保障和改善民生制度體系。《決定》堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。強(qiáng)調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推動建設(shè)生育友好型社會，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。這些舉措的落實見效，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　第七，深化生態(tài)文明體制改革。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。《決定》強(qiáng)調(diào)加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，更好推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。總之，《決定》對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革的部署力度大、舉措實、含金量高，一定要抓好落地見效。謝謝！

　　懷進(jìn)鵬介紹教育、科技、人才、創(chuàng)新等領(lǐng)域的改革

　　教育部黨組書記、部長 懷進(jìn)鵬：

　　各位記者朋友，我重點就教育、科技、人才、創(chuàng)新等領(lǐng)域改革，作一些介紹。

　　黨的二十大突出了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，明確到2035年建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。這次三中全會進(jìn)一步提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。這一系列新部署新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察。

　　黨的十八大以來，我們黨深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化對現(xiàn)代化建設(shè)的支撐。我簡要向各位記者朋友介紹三點情況：一是我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，高等教育毛入學(xué)率超過60%，進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。二是新增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達(dá)到2.5億。我國研發(fā)人員總量居世界首位。三是全社會研發(fā)經(jīng)費支出居世界第二位，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新主體和人才的活力進(jìn)一步釋放，我國成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

　　大家知道，當(dāng)今時代，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。這就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。為此，全會《決定》對深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。

　　一是深化教育綜合改革。從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，《決定》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。緊扣培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，完善立德樹人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，分類推進(jìn)高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。堅持強(qiáng)教必先強(qiáng)師，提升教師教書育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，推進(jìn)高水平教育開放。

　　二是深化科技體制改革。堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力，《決定》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。改進(jìn)科技計劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。著眼于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

　　三是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。著眼加快形成人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵的有效機(jī)制，《決定》強(qiáng)調(diào)實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，為人才成長營造良好的環(huán)境。

　　總之，要通過進(jìn)一步深化改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。

　　我的介紹就到這里，謝謝各位！

　　沈春耀介紹民主、法治等領(lǐng)域的改革

　　全國人大常委會法工委主任 沈春耀：

　　下面，我就黨的二十屆三中全會關(guān)于民主政治、依法治國方面的重要部署，作一些簡要介紹。

　　在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動員和有效組織全體人民以主人翁姿態(tài)投身改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗。這是新形勢下進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。

　　黨的二十屆三中全會確定了進(jìn)一步全面深化改革的總體目標(biāo)，其中包括聚焦發(fā)展全過程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推動人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平。發(fā)展全過程人民民主，就是要在前進(jìn)道路上始終堅持人民主體地位，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，把各方面的智慧和力量凝聚起來，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　全會強(qiáng)調(diào)發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，對“健全全過程人民民主制度體系”作出重要部署，對加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機(jī)制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等提出了改革任務(wù)。總的要求是：堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當(dāng)家作主具體現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國，取得了歷史性成就。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，必須堅持依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。全會對“完善中國特色社會主義法治體系”作出重要部署，就是要以法治體系建設(shè)為總抓手系統(tǒng)推進(jìn)法治中國建設(shè)，在更高水平上形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　新征程上，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，必須全面貫徹實施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，協(xié)調(diào)推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機(jī)制，弘揚社會主義法治精神，維護(hù)社會公平正義，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。全會重點圍繞深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等方面，提出了法治領(lǐng)域改革任務(wù)要求。

　　堅持依法治國，完善中國特色社會主義法治體系，應(yīng)當(dāng)貫徹以下重要原則。一是堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握法治中國建設(shè)正確政治方向。二是堅持黨對法治中國建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從法治上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實施。三是堅持人民在全面依法治國中的主體地位，把以人民為中心貫徹到法治中國建設(shè)全過程各方面。四是堅持憲法的國家根本法地位，加強(qiáng)憲法實施、履行憲法使命、維護(hù)憲法權(quán)威。五是堅持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，處理好改革和法治的關(guān)系。我就先介紹這些，謝謝。

　　唐方裕介紹加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)和深化黨的建設(shè)制度改革情況

　　中央政策研究室副主任(正部長級) 唐方裕：

　　好的，我就這個問題作介紹。

　　辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性，全會《決定》在總結(jié)經(jīng)驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容。《決定》強(qiáng)調(diào)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時強(qiáng)調(diào)，要聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。

　　《決定》專門用1個部分來部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，主要有3個方面：

　　一是堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。《決定》強(qiáng)調(diào)黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。提出要走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來。提出要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點改革方案生成機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。

　　二是深化黨的建設(shè)制度改革。《決定》強(qiáng)調(diào)以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，樹立和踐行正確政績觀，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。強(qiáng)調(diào)要落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。提出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制。

　　三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。《決定》強(qiáng)調(diào)健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。強(qiáng)調(diào)深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束、保障激勵作用，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。強(qiáng)調(diào)完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誣告行為治理，等等。

　　《決定》的上述部署，充分體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定和清醒。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步全面深化改革一定能蹄疾步穩(wěn)，中國式現(xiàn)代化一定能闊步向前。

　　我就介紹這些。謝謝！

　　(來源：中國網(wǎng)文字實錄)