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      2. 電視專題片《反腐為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》

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        電視專題片《反腐為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》

        2025年01月07日 20:13 來源:央視新聞客戶端
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        視頻:電視專題片《反腐為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》來源:央視新聞客戶端

          中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨,黨的性質宗旨、初心使命,決定了反腐敗是黨必須始終不變的政治立場。經過新時代十年堅持不懈的強力反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復雜,習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出,對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識,對腐敗問題產生的土壤和條件要有清醒認識,以永遠在路上的堅韌和執著,精準發力、持續發力,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

          腐敗與反腐敗的較量還在激烈進行,必須始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖。近年來,新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新,掩飾權錢交易手段更趨隱蔽復雜,污染的是政治生態,破壞的是市場經濟秩序,損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央決策部署,不斷深化對腐敗新特點新規律的認識,揭開腐敗隱身衣,精準發現隱藏背后的貪腐本質,對癥下藥、精準施治、多措并舉,讓反復發作的老問題逐漸減少,讓新出現的問題難以蔓延,推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。

          面對新難題,唯一的選擇就是迎難而上、攻堅克難。隨著反腐敗斗爭向縱深推進,黨對反腐敗斗爭的規律性認識越來越深入,反腐敗斗爭的手段也越來越豐富、方式越來越科學,一些原來隱藏很深的腐敗分子,也隨著反腐敗斗爭的深入暴露出來,受到黨紀國法的制裁。

          妻子實控投資34家公司!唐一軍大搞權錢交易

          出鏡懺悔“無地自容”

          江西省政協原黨組書記、主席 唐一軍:看看我的所作所為,我真是無顏面對、無地自容。

          唐一軍,曾任遼寧省委副書記、省長,司法部黨組書記、部長,江西省政協黨組書記、主席等職務,2024年4月被立案審查調查。專案組調查發現,他違紀違法問題的突出特點,就是通過妻子實際控制的公司,用市場活動掩蓋腐敗行為。

          中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任 周勝蛟:這個案子就是利用“一家兩制”搞新型腐敗和隱性腐敗的典型。唐一軍的妻子實控投資的公司達34家,其中(黨的)十八大以后成立投資的公司還有15家。這些賄賂主要都是通過獲取原始股上市收益等虛假的市場行為收受的,這些行為表面上看很合法,實際上都是打著市場行為的幌子,大搞權錢交易。

          唐一軍的妻子宣敏潔多年從事金融、財經工作,曾在國企擔任高管,2005年下海經商。很快,就有不少商人老板主動找她合作,這其中的原因不言自明。

          唐一軍妻子 宣敏潔:這些老板、商人都會以投資、合作經營等等看上去非常合法的手段來和我接近,他不就是看中我背后這個權力,可以得到唐一軍的幫助。我不光是把他們的請托轉告唐一軍,我還會引薦其中一些人跟唐一軍認識。

          宣敏潔下海后的第一桶金,靠的就是唐一軍的權力。當時,唐一軍在寧波擔任市委副書記,一家企業和宣敏潔的公司合作開發一個房產項目。所謂合作,方式是宣敏潔不需要投一分錢,只需要讓唐一軍給相關部門打招呼,為該項目取得建設用地指標等事項提供幫助。事情辦成后,宣敏潔的公司以退出項目、股權對價為幌子,獲利500余萬元。零投資就坐收巨利,這讓唐一軍夫妻嘗到了權力帶來的甜頭。

          黨的十八大以來,黨中央持續推動規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。中共中央辦公廳專門印發了《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》,制定了明確的禁業要求。但唐一軍卻在執行上做選擇、搞變通、打折扣。他明知妻子實際控制多家公司,卻不按要求申報、整改,反而用各種手段遮掩,夫妻二人在錯誤的路上越走越遠。

          唐一軍妻子 宣敏潔:他也明知,我也明知,所以,我們對組織就不忠誠不坦白,在申報的時候我的隱形持股或者由他人代持這些,工商登記里都沒有出現過我的名字,(股權結構)穿透到最后自然人也沒有我的名字。

          唐一軍藏身在宣敏潔背后,宣敏潔又藏身在多個代持人背后,操控多家影子公司,給審查調查工作帶來了很大難度。不過,大數據技術的發展,為穿透障眼法提供了新的有力武器。在唐一軍案件中,專案組就以掌握的舉報線索為抓手切入,運用大數據手段進一步關聯搜索,進而發現了更多可能與宣敏潔有關的影子公司、代持嫌疑人、行賄嫌疑人,一步步揭開偽裝背后的真相。

          調查發現,唐一軍夫婦在接受利益輸送的方式上也是煞費苦心,每一筆受賄都用不同形式的經營活動來包裹,將腐敗行為和正常市場行為混雜在一起。

          中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任 周勝蛟:風險投資、創業投資是當前比較活躍的投資形式,但利用這些形式進行以明顯高于市場價的利益輸送,已成為新型腐敗和隱性腐敗的一種趨勢,唐一軍案件中就比較明顯。

          這家從事動漫行業的文化產業公司,是調查中發現的宣敏潔實際控制的企業之一。成立后,很快就有一些老板熱情捧場,投入重金。這家企業接受的多筆投資都存在低值高投的異常現象。

          唐一軍妻子 宣敏潔:低值高投,就是對你的股權高估,高出的那個部分就是一種利益輸送。你想你本來值一塊錢,人家給你投兩塊錢,我能回報他們的是什么呢?那就是唐一軍權力可能給他們帶去的幫助。

          為掩蓋權錢交易的本質,唐一軍夫婦采用的包裝方式多種多樣、五花八門,有些還多年布局、長線操作。2012年到2017年,一家科技企業將宣敏潔控制的一家小公司陸續并購吸收,并購后宣敏潔實際持有了該企業的450萬股原始股。這家科技企業實力和規模都遠高于宣敏潔的企業,所謂并購,目的是下一步借助唐一軍的權力資源,幫助公司上市。

          唐一軍利用職務影響力,向有關領導干部打招呼,為這家科技企業在上市過程中提供幫助。該企業成功上市后,宣敏潔多年前獲得的450萬股原始股價值飆升,收益達4000多萬元,巨額利益輸送就這樣假借市場路徑完成了。

          唐一軍妻子 宣敏潔:我沒有把我的企業經營管理經驗用在正途上,把這些東西都用在掩蓋了背后這種權錢交易的這種本質的東西,導致我們整個家庭有今天這樣一個結局,血的教訓,所以我現在也是萬分地悔恨。

          感到被調查的風險后,唐一軍夫婦一度和相關人員串供并轉移隱匿證據,被留置之初用謊言來對抗調查。當專案組將大數據調查獲取的眾多扎實證據擺在他們面前,唐一軍夫婦的心理防線很快崩塌了。

          經查,唐一軍在多個崗位上,利用職務便利為他人在企業經營、公司上市、職務提拔、案件處理等方面謀利,并非法收受巨額財物。2024年10月,唐一軍被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

          豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法,是堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的戰略部署。近年來,紀檢監察機關探索建立數字化反腐敗工具箱,嚴格依規依紀依法,持續豐富拓展大數據資源池,破除信息孤島,重點構建涵蓋線索評估、數據檢索、智能研判等功能的大數據分析研判系統,通過全景式、靶向式掃描,從數據碰撞中找線索,在信息分析中查根源,以穿透式關聯厘清親屬圈、老板圈等人員關系,精準刺破違紀違法行為的層層“面紗”,及時發現腐敗主體隱身化、財物權屬隔離化等問題。

          新型腐敗和隱性腐敗假市場活動之名,行權力尋租之實,嚴重擾亂市場經濟秩序,嚴重破壞營商環境,最終損害的還是人民群眾的根本利益。各級紀檢監察機關堅決打擊、深入治理新型腐敗和隱性腐敗,根本目的是為了讓發展的機遇和成果惠及全體人民。

          成都居民:以前我也在經商,反腐對于我們老百姓來說我就覺得特別有必要,意義就在于(塑造)公平、公正的一個營商環境,作為經商來說我們就感覺到很干凈,心頭很踏實的這種。

          公平公正的營商環境,是廣大人民的期盼。當前,一些腐敗分子為了逃避監督、層層設防,把近親屬或者同學、朋友培植為“白手套”,代為操作權錢交易、代為持有收受財物,自己則躲在幕后,坐收漁利。紀檢監察機關針對這一問題,深入總結、主動出擊,不斷提高監督執紀執法的穿透性,持續關注領導干部近親屬以及其他利益關系人在其主政、負責的地區或部門的動態,充分發揮稅務、房管、銀行、證監、海關等部門作用,推動完善財產監督、現金管理等制度,加大對“白手套”等迂回隱蔽腐敗行為的打擊力度。

          妻兒、兄弟都是他的“收款員”

          孫志剛貪腐細節披露

          全國人大財經委原副主任委員、貴州省委原書記 孫志剛:我確實是辜負了組織上的培養和信任,失守了底線,犯了嚴重的錯誤、罪行,我也很痛心。

          孫志剛,貴州省委原書記,2023年8月被立案審查調查,2024年2月被開除黨籍。經查,孫志剛將黨和人民賦予的公權力異化為謀私的工具,大肆收錢斂財,利用職務便利為他人在項目承攬、股份認購等方面謀利,并非法收受巨額財物。他貪腐的一大突出特點,就是幾乎從不親自經手,而是通過多名“白手套”來操作。

          中央紀委國家監委第十四審查調查室副主任 侯欽學:孫志剛貪腐行為具有很明顯的新型腐敗和隱性腐敗的特點,孫志剛是支持他的弟弟,支持他的家人,表面上看,以合法的經商辦企業靠自己的經營行為賺取利潤,其實是他在背后權力的運作。

          審查調查發現,孫志剛利用職權辦事斂財,有多名近親屬參與其中。有一些問題是孫志剛主動為之,有一些問題是他在幕后策劃,有一些問題是他心知肚明但包庇放縱。其中他的五弟孫少武,是他最主要的“收款員”。

          孫少武多年一直經商辦企業,背靠哥哥這棵大樹,生意自然格外好做。2015年,孫志剛一到貴州任職,他隨即就跟到了貴州,利用哥哥的職務影響隨意干涉市場經濟活動,成了貴州政商圈中炙手可熱的“孫老五”。

          孫志剛弟弟 孫少武:他的權力對我的誘惑是什么,就是我到貴州來我很有面子,別人知道你是貴州省省委書記的弟弟,大家還多少給點兒面子。

          中央紀委國家監委第十四審查調查室副主任 侯欽學:貌似合法的企業經營、項目轉讓這么一種表象,其實質是孫志剛利用他的權力為企業謀取利益,企業向孫志剛及其弟弟進行利益輸送的這么一種實質。

          當時有家企業想到貴州省開展業務,有些項目需要得到孫志剛的支持,孫志剛一面答應該企業的請托,一面趁機提出希望這家企業也支持他弟弟的項目,收購孫少武在武漢的一個土地項目股權。企業老總懷著攀附孫志剛的盤算,一拍即合,相互勾兌,以遠高于市場價完成了收購。

          孫志剛弟弟 孫少武:這個肯定是利用了孫志剛的影響力了。我深刻感受到了,也意識到了自己利用影響力犯了罪了,我也很懺悔自己的罪行,也很后悔。

          在孫志剛的縱容支持下,不僅是孫志剛的弟弟,他的妻子和兒子,也都仰仗他的權力獲取資源、插手項目、攫取財富。

          對于違紀違法所得,孫志剛家人主要通過找人代持來設置“防火墻”。孫志剛妻子有一個朋友叫胡耀尹,相識20余年,早在2007年,她就有意將胡耀尹發展成為了自己的“代持人”。

          涉案商人 胡耀尹:我2007年辦了公司,她就找到我那兒去了,她說你幫我辦一張卡,她要買房子,她就說要我幫她代持房子,就用我的名字買房子,這樣子關系拉得比較近了。

          孫家用胡耀尹的名義,在海南購買了一套房產。胡耀尹由此感到,自己成了孫家信任的心腹,也可以借助孫志剛的權力來謀些好處。她于是開始為一些商人老板充當“掮客”,通過孫志剛妻子找孫志剛打招呼插手工程項目,從中獲取巨額“居間服務費”,自己得一部分,向孫家輸送一部分。孫家自然很清楚,所謂“居間服務費”,本質就是權力尋租的非法所得。

          孫志剛到貴州任職后,胡耀尹也跟到了貴州“發展”,并把和孫家的密切關系,作為交易的“資源”四處招搖。此時的她,不僅是孫家的“代持人”,也成了外人眼中的孫家“代言人”。

          涉案商人 胡耀尹:我在貴州租的房子,好多人就跑過去,通過關系找我,找我我再找他們(孫志剛及妻子)。如果他不在領導(崗位),不是當省長、省委書記的話,肯定我們也不會去(貴州),別人也不會找到我,是沖著他的權力去的。

          胡耀尹有個商人朋友想在貴州承攬一個修路工程,但由于工程浩大,對施工單位資質要求高,這名商人并不具備相應資質,就找到胡耀尹,胡耀尹通過孫志剛的妻子打招呼,幫助該商人順利拿到了項目。領導干部的家人插手工程項目,本質是將特權凌駕于公平公正之上,對營商環境和社會人心的傷害,都是極其嚴重的。

          涉案商人 胡耀尹:不是純粹的市場了,就是純粹是通過關系,確實對老百姓也是很不公平的,我就覺得我是罪有應得。

          盡管多年來孫志剛躲在幕后為老板辦事,把家人頂在臺前收錢,自以為神不知鬼不覺,但法網恢恢疏而不漏,任何人只要碰觸了法律的紅線、紀律的底線,都難逃被嚴懲的結果。2024年,法庭以受賄罪判處孫志剛死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產,在其死刑緩期執行兩年期滿依法減為無期徒刑后,終身監禁,不得減刑、假釋。孫少武、胡耀尹等“白手套”也都受到相應的嚴厲懲處。

          針對孫志剛案暴露出來的問題,中央紀委國家監委推動抓好以案促改、以案促治工作。貴州省從多個方面進行了深入整改,對新型腐敗、隱性腐敗問題的查處和防治也是其中的重點之一。貴州省在整改中舉一反三,對此類腐敗重點關注、著力發現、嚴肅懲處。

          貴州省紀委常委、監委委員 彭新杰:這些年我們感覺到有一個新的特征,就是新型腐敗,隱性腐敗增多了,我們就專門強調,就是要用大數據的手段來發現問題,大數據應該在貴州來說,我們有很好的條件和基礎,過去靠人力去排查是排查不出來的,現在我們用一些現代科技,就迅速給你做了分析,就把一些行業性的,一些系統性的問題,就把它充分暴露出來了。

          紀檢監察機關深刻認識利用“白手套”搞利益輸送的危害,深挖權力變現的證據及其鏈條,精準發現隱蔽的問題線索,層層遞進、抽絲剝繭,穿透“白手套”,挖出躲在幕后的腐敗分子,堅決維護市場公平競爭,持續優化營商環境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

          房子里專設夾層藏匿贓款!

          三甲醫院院長收了2億余元回扣

          從查處的腐敗案件看,一些腐敗分子與行賄人之間達成一種默契,以系統特殊性、行業“潛規則”掩蓋權錢交易,在請托辦事時含糊其辭,在賄賂數額上籠統模糊,故意互不挑明,其實彼此之間心知肚明、心照不宣、心領神會。醫藥領域存在的收受醫藥供應商回扣問題,就是其中的典型。

          醫藥衛生事業關系億萬人民的健康權益,這是人民群眾最根本的利益之一。醫藥領域腐敗問題既嚴重掣肘了醫療、醫保、醫藥事業高質量發展,也嚴重敗壞了醫療衛生行業乃至黨和政府形象。紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治,精準發力、重拳出擊,不斷凈化醫藥領域政治生態和行業生態,保障人民群眾的健康權益。

          廣東省高州市人民醫院原黨委書記、院長 王茂生:自己內心還是有貪念的,這個不可否認,我走到這一步。

          王茂生,2013年4月至2022年6月,曾任廣東省茂名市高州市人民醫院黨委書記、院長,高州市人大常委會黨組成員、副主任。對他的審查調查,源于茂名市紀委監委在辦理其它案件時,一名涉案商人交代曾向王茂生行賄200多萬元。

          茂名市紀委監委對涉醫療腐敗問題線索高度重視,調取和高州市人民醫院有業務往來的數百家供應商資料,排查發現,王茂生利用職權為多家供應商在藥品、耗材、醫療器械的采購以及工程建設等方面提供幫助,從中收受回扣。讓他們沒有想到的是,王茂生多年收受的回扣竟高達2億余元。

          王茂生從醫近40年,早年是茂名市人民醫院著名的心胸外科專家,由于技術精湛被譽為“王一刀”。2013年,媒體曝光了高州市人民醫院醫藥采購回扣門事件,正副院長都被免職追責,王茂生臨危受命調任該院擔任黨委書記、院長。這個任命本來是期望他能以“王一刀”的權威和果斷,向不良風氣開刀。但遺憾的是,從手術臺到管理崗位的他,位置變了,思想也在變,最終自己也深陷回扣門。

          首先找上門來的,是王茂生之前就認識的一個醫藥供應商許燦。聽說王茂生當了院長,許燦立即聯系了他,直白地請托他關照。

          除了老相識,也不斷有人想方設法想要成為他的新朋友。后來向王茂生行賄金額最大的醫藥供應商李少刊就是其中之一。李少刊當過醫生,以聊醫學為名頻繁找王茂生聊天,其實雙方都清楚他到底想聊什么。

          能不能把自己代理的產品送進醫院,關系到的利益相當大,因此有些不良供應商不惜拿出業務額的一部分來行賄,這就是所謂的帶金銷售。

          涉案商人 許燦:大家都是用這種模式去做,帶金銷售,就說帶著錢去辦事這個意思。

          涉案商人 李少刊:好多家公司,選哪一家最后決定權在醫院,起碼從院長的角度來說,他有很大程度的決定權。

          當時,王茂生身兼院黨委書記、院長,在醫院內部人事任命、資金使用、醫藥采購等方面都擁有絕對的話語權和決策權。雖說醫藥采購程序有相關制度規定,但在實際操作中都被架空。失控的欲望加上失控的權力,導致嚴重的腐敗也就在所難免。

          高州市人民醫院是一家三級甲等綜合性公立醫院,醫療服務覆蓋高州及周邊廣大城鄉地區,每年的采購體量不小。雖然有2013年回扣門事件的前車之鑒,但在重金引誘下,王茂生還是鋌而走險。只不過為了防范被查處,他費盡心思用各種方式來遮掩受賄行為。

          王茂生大部分受賄所得都是找人代持,行賄人在廣州、湛江、茂名等地為他購買多套房產、商鋪,全部登記在別人名下。他還讓醫藥供應商把部分錢存到以他人名義開的證券賬戶,但卻是他在實際控制。

          收的現金怎么藏,王茂生也動了一番腦筋。他讓李少刊出資在當地給他買了套房,裝修時在陽臺上專門設計了一個隱蔽的夾層用來藏收受的錢款,外邊再用柜子遮擋。然而,王茂生所有精心隱藏的貪腐行為,最終都像這個夾層一樣,被專案組揭開了外表的偽裝,暴露在光天化日之下,他的全部贓款贓物也被追繳歸案。

          高州市人民醫院原黨委書記、院長 王茂生:你有貪欲,而且還見錢眼開,欲壑難填,內心的這種良知給這種貪欲所遮蔽了,所以我進來了也是罪有應得。

          王茂生案揭示出部分醫藥用品采購中仍然存在滋生腐敗的空間,不良醫藥供應商行賄的花費被轉嫁到經營成本當中,直接侵害了群眾的利益。

          廣東省茂名市紀委監委工作人員 郭永光:這部分既然可以作為利益輸送,那最起碼你這個成本你還是有節約、壓縮的空間。通過反腐敗,能夠把他們所謂的成本實實在在地把它變為我們給到老百姓的利益的話,我覺得這個才是最關鍵的。

          茂名市紀委監委針對這些案件暴露出的問題進行系統梳理,提出對策建議,同時在衛健系統深入開展警示教育,推動市衛健部門開展以案促改促治工作,包括健全藥事委員會決策機制,落實醫療衛生系統物資采購、招投標等相關制度和流程,切實推進國家醫藥集中采購落地見效等根本性舉措,有效擠壓了采購價格里的水分,也大大壓縮了滋生腐敗的空間。截至目前,茂名市醫療機構次均住院費用同比下降7.49%,醫藥費用同比下降6.69%,群眾負擔明顯減輕。

          茂名市的工作,也是全國醫藥領域腐敗問題集中整治的一個縮影。反腐為民,反腐惠民。當群眾看到真真切切的變化,感受到實實在在的成效,隨之增長的,是對黨的信任和支持。

          反腐敗斗爭事關人心向背,關系黨的生死存亡。新時代新征程,面對人民群眾對反腐敗斗爭的新期待,面對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新任務,必須以正視問題的勇氣和刀刃向內的堅定,以永遠在路上的堅韌執著,時刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗,持續豐富防治的有效辦法,持續加大甄別和查處的力度,持續強化快速反應、聯合處置,堅決破除貪腐“障眼法”、精準揭開腐敗“隱身衣”,讓腐敗在監督執紀的“火眼金睛”中無處藏身,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福!(央視新聞客戶端)

        【編輯:李巖】
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