中新網(wǎng)11月11日電 國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局日前發(fā)出關(guān)于山西省大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦“11.5”特別重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)。據(jù)悉，事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已做出重要批示，提出明確要求。

　　通報(bào)說，這起特別重大事故損失慘重，影響惡劣。反映出事故發(fā)生單位存在嚴(yán)重麻痹松懈思想，忽視安全，管理混亂，長期存在嚴(yán)重隱患和習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是事故的根源。為深刻吸取事故教訓(xùn)，貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出五點(diǎn)要求：

　　一、堅(jiān)決防范和糾正盲目樂觀、麻痹松懈的思想傾向。各地、各部門、各煤礦企業(yè)要清醒警覺、警鐘長鳴，言危思進(jìn)、勤勉努力，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。要針對(duì)冬季煤炭供需旺盛，煤礦企業(yè)容易超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)的特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。國有重點(diǎn)煤礦要切實(shí)落實(shí)在山東兗礦集團(tuán)召開的全國國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會(huì)精神，對(duì)照七部委《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào))要求和先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決習(xí)慣性違章的突出問題。各類煤礦都要堅(jiān)決防止和糾正超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。

　　二、嚴(yán)格通風(fēng)和瓦斯管理。加強(qiáng)對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常維護(hù)檢查，瓦斯傳感器要定期調(diào)試、校正，監(jiān)控設(shè)備要每天進(jìn)行檢查，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。認(rèn)真、科學(xué)地分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和瓦斯報(bào)表，查找瓦斯超限及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的原因，及時(shí)消除事故隱患。管理人員發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)地點(diǎn)突然停風(fēng)和瓦斯超限時(shí)，必須下令停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員；井下的瓦檢員、安全員發(fā)現(xiàn)有停電、瓦斯超限現(xiàn)象時(shí)，有權(quán)下令撤出人員；井下工人發(fā)現(xiàn)停電、瓦斯超限或瓦斯異常涌出時(shí)，要立即報(bào)告，并有權(quán)停止作業(yè)、撤離作業(yè)場(chǎng)所。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)礦井供電管理。煤礦必須采用可靠的雙回路供電系統(tǒng)，當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井負(fù)荷，一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用，以保證連續(xù)安全供電；主要通風(fēng)機(jī)、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備，必須采用有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路。嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，非專職人員或非值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備。工作面風(fēng)電、瓦斯電閉鎖要設(shè)計(jì)好、維護(hù)好、使用好，不得隨意摘掉閉鎖裝置。當(dāng)出現(xiàn)停電時(shí)，一定要查明原因、消除隱患后才能恢復(fù)送電。

　　四、強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。按照安全第一的原則和有關(guān)規(guī)定核定礦井通風(fēng)、回采、運(yùn)輸、提升、供電、排水等能力，認(rèn)真復(fù)核礦井生產(chǎn)能力，按照核準(zhǔn)的能力科學(xué)合理組織生產(chǎn)。根據(jù)礦井的實(shí)際情況，合理安排采掘接替工作，充實(shí)技術(shù)力量，加強(qiáng)對(duì)礦井開拓部署、采區(qū)設(shè)計(jì)、巷道布置及采掘接續(xù)等方面的管理。嚴(yán)禁不合理集中作業(yè)�？茖W(xué)編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格實(shí)施。

　　五、加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況，針對(duì)冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，集中精力、心無旁鶩，采取有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)察。要著力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉，打擊取締非法采礦窩點(diǎn)，防止非法、違法采煤行為滋生。要加強(qiáng)對(duì)國有重點(diǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察，特別是加大對(duì)改制企業(yè)的監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，加大安全投入，認(rèn)真排查、治理隱患，確保安全生產(chǎn)。