中新網11月16日電 中共中央黨校主辦的《學習時報》本周刊發曹儒國署名文章,對“權利期權化腐敗”現象進行了深入剖析。文章指出,“權力期權化”出現,標志著中國反腐敗斗爭在技術層面的較量上升到了一個新的高峰。腐敗與反腐敗由過去的斗“勇”變成了斗“智”,反腐敗也要引入“期權”觀念,延長職務犯罪的追溯力。
文章指出,要破除“權力期權化”的笆籬,必須從四方面提高反腐能力。
靠文化“疏”,使“權力期權化”難以立身。從三個方面加強疏導:一是培養“榮辱”文化,二是破除“潛規則”文化,三是建設廉政文化。
靠制度“導”,使“權力期權化”難以施行。一是規范政府管理制度,二是健全公開制度,三是完善工資制度。
靠監督“防”,使“權力期權化”難以遁形。權力的“期權化”現象,實質上反映出對干部在職時的監督出了問題。解決好對權力的長期監督問題,期權腐敗就能有效突破。一是形成監督體系,二是對領導干部進行離任審計,三是強化黨紀規定,四是深化干部人事制度改革。
靠嚴法“治”,使“權力期權化”難以兌現。一方面,明晰治理期權腐敗的法理基礎。治理期權腐敗是一種對公務員的監督管理,要盡量法律化、細則化、透明化。另一方面,加強相關法律法規的執行力度。反腐敗也要引入“期權”觀念,延長職務犯罪的追溯力,對腐敗分子不論離開原崗位有多長時間,都要依法追究相關責任。