監察部、國家環保總局日前公布了今年第3批掛牌督辦的6起環境案件,與以往兩部門掛牌的企業肆意違法排污、地方政府出臺土政策的案件不同,今天被掛牌的還有一起“貴州省六盤水市副市長當眾撒謊欺騙督查組”的案件。
把政府部門負責人的道德問題列為督辦案件,在兩部門聯手實施掛牌督辦案件制度以來還是第一次。
今年9月下旬,國務院曾派出7個督查組分赴貴州、黑龍江、江西等7個省市,對當地“整治違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動”的進展進行督查。9月22日,在六盤水市,當貴州督查組的負責人向當地政府詢問該市環境質量時,六盤水市副市長葉大川表示,“六盤水市中心城區空氣質量常年穩定達到國家二級標準,城市空氣質量為貴州省9地市最好”;“在六盤水境內沒有任何煤化工企業”;“水源保護區也沒有任何工業企業”。
而事實上,督查組在隨后的查訪中發現這些說法并不屬實。督查組發現六盤水野馬寨發電廠未履行相關程序擅自開工建設投產;不少礦區存在水污染隱患,有些甚至已經污染了當地的飲用水源。在今天的通報材料中還提到,六盤水境內并非如副市長所說沒有任何煤化工項目,而是有30家以上的焦化廠。
對這位副市長的撒謊行為,環保總局和監察部認為,副市長葉大川違反了《公務員法》第五十三條,“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:弄虛作假、誤導、欺騙領導和公眾”,而且造成了惡劣的社會影響,責令貴州省監察廳依照《公務員法》追究其行政責任。
六盤水市副市長當眾撒謊的事件經媒體披露后,曾引起了廣泛關注。有人認為,市長撒謊不過是道德問題,政紀國法處理得了他嗎?就此,記者專訪了監察部執法監察司副司長孫懷新,他的態度是:公務員在公務活動中,在向上級部門的匯報中如果撒了謊,就不僅僅是道德問題,還涉嫌違紀。
孫懷新解釋說,首先在判斷追究責任的幾條要件上,這位撒謊的副市長至少存在主觀故意。另外,在結果上,撒謊的行為妨礙了國家機關正常的公務活動,尤其對上級檢查部門撒謊,會使得檢查組得到虛假信息,從而對當地實際情況作出錯誤的判斷。
孫懷新還說,從各類紀律處分的規章制度來看,排在第一位的就是對道德問題的處理,其中包括對弄虛作假的處理。我國政府對公務員是有從政道德要求的。
國家環保總局執法監察局局長陸新元說,環保總局和監察部已經要求在12月底之前,當地監察部門必須把處理結果向兩部門上報。
今天兩部門公布的掛牌案件還有,中國聯通大慶分公司違法建設移動通信基站、江西吉安市吉州工業園區新君山糧油食品廠違法排污、浙江省建德市污水處理廠管網配套工程建設緩慢、吉林省松原市工業園區整治不到位和安徽巢湖市17家水泥廠無組織排污污染嚴重。
(來源:中國青年報 作者:劉世昕)