中新社北京十一月二十四日電(記者 趙建華)通過對基本養老保險基金、基本醫療保險基金和失業保險基金的審計發現,一些歷史遺留問題尚未解決,部分資金的安全仍存在一定的風險;有些地方未能嚴格執行國務院有關規定,管理不規范的問題也比較突出。
今年八月,中國審計署對二十九個省份、五個計劃單列市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金進行了審計,主要審計了省本級和省會城市、計劃單列市二00五年三項保險基金的管理使用情況。對上海有關保險基金正在進行專項調查,對西藏委托地方審計機關審計。
周五發布的審計結果公告稱,按照規定,三項保險基金應當及時足額征繳,存入國有商業銀行,納入財政專戶管理,嚴格按規定范圍發放,專款專用。基金結余除購買國債和存入銀行外,不得用于其他任何形式的投資。
但一些地方未能嚴格執行上述規定,此次審計發現的違規問題金額,在一九九九年以及一九九九年以前發生的,有二十三多億元,大多是涉及保險基金安全和完整的問題。
公告介紹說,當時三項保險基金財務會計制度尚不健全,一些地方出于保險基金保值、增值的需要,出借和投資了一部分基金;有些社保機構動用三項保險基金購建了辦公或其他一些房產,既無法變現,也沒有正常的資金來源歸還基金。以上問題雖經查處,但部分基金至今不能收回。
審計表明,二000年以來發生的問題金額有四十七點八八億元。一些地方將本應在財政預算中安排的支出,在保險基金中列支;一些企業因改制等原因,資金周轉困難,地方政府出于穩定的考慮,向這些企業出借了保險基金。
此外,審計還發現一些地方基金管理不夠規范,個別地方由于保險基金管理混亂,造成損失。