記者：7月底，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室舉行新聞發(fā)布會，公布了一批典型商業(yè)賄賂案件，社會反響很大。這項工作如何進一步加大力度？
何勇：依法查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗專項治理是否取得實效的顯著標志，也是我們的工作取信于人民的重要舉措。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組一開始就把查辦商業(yè)賄賂案件工作擺在了重要位置，多次召開執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)地區(qū)負責人座談會，專題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。為加強和做好這項工作，專門印發(fā)了《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》和《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》，對查辦商業(yè)賄賂案件作出了具體規(guī)定。各地區(qū)各有關(guān)部門緊緊圍繞公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的問題，抓住容易發(fā)生商業(yè)賄賂案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題、重點崗位、重點人員，拓寬投訴舉報渠道，排查案件線索，強化辦案手段，突破了一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的案件。據(jù)統(tǒng)計，從2005年8月到2006年9月，全國共查處商業(yè)賄賂案件10992件，涉案金額32.86億元。其中，涉及國家公務(wù)員的案件2537件，占總數(shù)的23.1%；涉案金額8.35億元，占總金額的25.4%；涉及廳局級干部68人，縣處級干部511人。這對于震懾違法犯罪分子、有效遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭起到了重要的作用。
下一步，各地區(qū)各有關(guān)部門要以更加堅決的態(tài)度，進一步加大查辦案件工作力度。一要鼓勵群眾舉報商業(yè)賄賂違法犯罪行為，敦促違法犯罪人員投案自首，坦白交代問題，擴大案源。認真梳理案件線索，盡快再確定和突破一批重點案件。對存在問題多而查辦案件少的重點領(lǐng)域和方面，要加大排查力度，加快辦案進度。嚴肅查處涉及國家公務(wù)員的商業(yè)賄賂案件，特別是對利用審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)在商業(yè)活動中索賄受賄的腐敗分子，必須堅決予以查處，決不手軟、決不姑息。二要加強對辦案工作的領(lǐng)導，實行嚴格的辦案工作責任制。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案人員多，以及久拖不決的重大案件，要掛牌督辦，限期查結(jié)，尤其對社會普遍關(guān)注的案件要切實加強督辦。三要搞好協(xié)調(diào)配合，司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門和行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要建立和完善查辦案件的協(xié)查機制和移送受理機制，提高辦案的整體效能。四要對商業(yè)賄賂案件立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行情況開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，自覺接受社會各界和新聞輿論對辦案工作的監(jiān)督。
年底前，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將會同有關(guān)部門舉行第二次新聞發(fā)布會，向社會再公布一批查結(jié)的典型商業(yè)賄賂案件，震懾違法犯罪分子，回應社會各界的關(guān)注。
記者：商業(yè)賄賂問題比較普遍，涉及的人員較多，在工作中怎樣把握好法律政策尺度？
何勇：商業(yè)賄賂問題涉及面確實很廣，表現(xiàn)形式也多種多樣，情況非常復雜。有些領(lǐng)域和行業(yè)的問題相當普遍，在一個單位內(nèi)就涉及多個崗位、多個部門、多個層次的人員。處理這些問題必須嚴格依法辦事，正確把握好法律政策界限，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限，做到寬嚴相濟，區(qū)別對待。既不能降低要求，走過場；也不能脫離軌道，搞群眾運動。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，對違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不手軟。工作中還要講究策略，正確運用國家的基本刑事政策。對于在自查自糾中主動向單位、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門講清問題，或者積極檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂和其他犯罪，有立功表現(xiàn)的，應該依法從輕、減輕或者免予追究刑事責任；對于故意隱瞞事實、毀滅證據(jù)等妄圖對抗偵查、逃避法律追究的，要依法從嚴懲治，特別是對于頂風作案的，必須堅決嚴厲打擊；對于在一些領(lǐng)域和行業(yè)中帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，要充分考慮辦案的政治影響和社會效果，堅持打擊少數(shù)，教育和警示大多數(shù)。
記者：有人講商業(yè)賄賂是一個“頑癥”，集中治理會有效果，但很難根治。您對此怎么看？
何勇：商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性以及對其進行治理的意義，我在前面已經(jīng)作過分析。實踐證明，黨中央、國務(wù)院作出治理商業(yè)賄賂的決策是非常正確的。這項工作開展以來，已經(jīng)取得了重要進展，產(chǎn)生了良好的社會效果。隨著治理的深入，力度的加大，這項工作一定會取得更大的成績。但是我們要看到，商業(yè)賄賂在世界各國不同程度地存在，是個普遍性的問題。在市場經(jīng)濟條件下，特別是在市場經(jīng)濟不發(fā)達、市場經(jīng)濟體制不完善的情況下，更有其滋生的土壤。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，當前，體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的進程加快，市場經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立但還很不完善，商業(yè)賄賂賴以存在的基礎(chǔ)一時難以從根本上消除，解決這個問題必然是一個長期的過程。看到了商業(yè)賄賂問題的長期性和復雜性而認識不到解決這個問題的緊迫性，是不對的；期望通過集中治理完全解決這個問題，畢其功于一役，也是不現(xiàn)實的。對商業(yè)賄賂既要集中治理，更要長抓不懈，一步一步地向前推進，毫不動搖地堅持下去。
在專項治理工作中，既要治標，又要治本。要針對自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件中暴露出來的深層次問題，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，加大從源頭上治理的力度，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制。要加強政府自身建設(shè)，推進政府管理創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強對領(lǐng)導干部從政行為的監(jiān)督和制約，減少行政權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的干預。深化財政稅收投資價格體制、金融監(jiān)管體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革，加快壟斷行業(yè)改革。清理和規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標準對企業(yè)等會員行為進行約束。加快社會信用體系建設(shè)，打造健康的商業(yè)文化，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。我們相信，通過標本兼治、綜合治理，商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件會逐步鏟除。(完)
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