對(duì)于一些將戶(hù)籍、檔案掛靠在集體戶(hù)口，而在廣州又沒(méi)有房產(chǎn)、親戚的年輕人來(lái)說(shuō)，落戶(hù)前集體戶(hù)口管理單位往往會(huì)和他們簽署一份協(xié)議，如果需要結(jié)婚、生子，他們就必須在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)將戶(hù)口外遷。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州目前有數(shù)十萬(wàn)集體戶(hù)，一旦他們沒(méi)有房產(chǎn)和直系親屬，結(jié)婚、生育就成了一個(gè)頭痛不已的問(wèn)題。(12月4日《信息時(shí)報(bào)》)

　　在集體戶(hù)管理者眼中，他們只管戶(hù)籍難管計(jì)生，讓落戶(hù)者結(jié)婚后把戶(hù)口外遷實(shí)屬迫不得已；計(jì)生部門(mén)則稱(chēng)，廣州的流動(dòng)人口太多，目前沒(méi)有更好的可操作的方法；公安局戶(hù)政處又表示，集體戶(hù)本人與所在的單位的協(xié)議屬企業(yè)行為。各有各的責(zé)任，各有各的理由，而最終留給那些集體戶(hù)只能是一臉茫然和無(wú)奈。

　　我想說(shuō)的是，難道還有誰(shuí)比這些集體戶(hù)更冤嗎？眾所周知，婚姻自由是我國(guó)婚姻法的一個(gè)基本原則，可是，這樣的自由，現(xiàn)在卻要被一紙戶(hù)口給牢牢捆住，這又是怎樣的可悲呢？在今天，城市買(mǎi)不起房已經(jīng)讓無(wú)數(shù)人承載太多的苦痛，一些女性心中的“嫁給愛(ài)情還是嫁給房子”的叩問(wèn)，足以讓我們體味到人性的傷痛，而這樣的集體戶(hù)口無(wú)法結(jié)婚，無(wú)疑更加凸顯民生困境下公民權(quán)利遭受著更大的剝奪。

　　在權(quán)利面前，公權(quán)部門(mén)本應(yīng)沒(méi)有任何理由。那種打著“方便管理”的旗號(hào)，讓我們真切感受到權(quán)力的自大與自私。對(duì)于相關(guān)公權(quán)管理部門(mén)而言，首先想到的應(yīng)是如何竭盡所能為公民提供方便的服務(wù)，而不是以剝奪權(quán)利的代價(jià)，來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂良好的“制度初衷”。

　　既然我們所處的已經(jīng)是一個(gè)自由而有序遷徙的時(shí)代，那么，現(xiàn)代政府的公共管理與服務(wù)，就必須由戶(hù)口管理向人口管理過(guò)渡。也就是說(shuō)，戶(hù)籍制度只應(yīng)承擔(dān)單純社會(huì)管理職能和人口信息統(tǒng)計(jì)功能的“真面目”，而不應(yīng)再捆綁太多的公民權(quán)利。政府公共管理要體現(xiàn)善治，一個(gè)基本的要求就是斬?cái)鄳?hù)口與公眾權(quán)利存在的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，放棄那種“戶(hù)口捆綁”思維，以更多的制度創(chuàng)新來(lái)提供服務(wù)。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，人們服從政府的管理就是依賴(lài)政府在給他們?cè)斐勺钚〔槐愕幕�礎(chǔ)上能最大限度地保護(hù)他們的利益。從這個(gè)意義看，在廣州出現(xiàn)的“集體戶(hù)口”對(duì)公民婚姻的捆綁現(xiàn)象，最大的問(wèn)題恰恰就是公共服務(wù)的缺位，而這也是滋生尷尬的管理現(xiàn)狀的重要原因。