十屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員26日上午分組審議了勞動(dòng)合同法草案，對(duì)勞動(dòng)合同法立法中堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的系列舉措給予高度評(píng)價(jià)。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)參加審議。

　　常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，制定好勞動(dòng)合同法，事關(guān)構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，事關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，非常重要。全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，廣泛聽(tīng)取廣大人民群眾和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，是在立法工作中實(shí)踐社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)。

　　勞動(dòng)合同法草案初次審議后，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，于今年3月20日至4月20日向社會(huì)全文公布廣泛征求意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)19萬(wàn)多件。全國(guó)人大有關(guān)方面還以各種方式聽(tīng)取了中央有關(guān)部門(mén)、部分全國(guó)人大代表、用人單位、勞動(dòng)者和專(zhuān)家的意見(jiàn)，并赴多個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，草案對(duì)適用范圍、企業(yè)規(guī)章制度、訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、試用期、勞動(dòng)合同短期化、服務(wù)期、競(jìng)業(yè)限制、拖欠工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)性裁員、集體合同、勞務(wù)派遣等社會(huì)廣泛關(guān)注的十多個(gè)方面的內(nèi)容作了較大幅度的修改，許多條文更加具體，操作性更強(qiáng)。

　　許多常委會(huì)組成人員表示，長(zhǎng)期以來(lái)，除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員外，事業(yè)單位中簽訂聘用合同的人員由于行政管理權(quán)限劃分的原因，不適用勞動(dòng)法的規(guī)定，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)無(wú)法可依。修改后的草案將事業(yè)單位簽訂聘用合同的人員納入了勞動(dòng)合同法的適用范圍，有利于加強(qiáng)對(duì)這部分勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。

　　許多常委會(huì)組成人員認(rèn)為，實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期、壓低試用期工資、試用期間任意解除勞動(dòng)合同等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)者反映強(qiáng)烈。草案據(jù)此作了修改，一方面按照勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短來(lái)規(guī)定相應(yīng)的試用期，另一方面又明確規(guī)定勞動(dòng)者試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，在試用期間不得隨意解除勞動(dòng)合同。這些規(guī)定很有針對(duì)性，有利于防止用人單位濫用試用期侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　拖欠工資是勞動(dòng)者反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。許多常委會(huì)組成人員認(rèn)為，草案二審稿規(guī)定勞動(dòng)者在遇到拖欠工資時(shí)，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，多了一種追討工資的法律手段；規(guī)定用人單位拖欠工資要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了拖欠行為的違法成本。這樣的規(guī)定，有利于解決勞動(dòng)者關(guān)心的拖欠問(wèn)題，有利于維護(hù)勞動(dòng)者依照合同獲得報(bào)酬的權(quán)利。

　　常委會(huì)組成人員還對(duì)勞動(dòng)合同法草案中的其他問(wèn)題進(jìn)行了審議。(據(jù)新華網(wǎng)；田雨 鄒聲文)