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        環(huán)保總局原局長解振華就任國家發(fā)改委副主任(圖)

        2007年01月06日 07:25

            圖為解振華資料圖片(攝于2003年6月5日)。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝


        版權(quán)聲明:凡標(biāo)注有“cnsphoto”字樣的圖片版權(quán)均屬中國新聞網(wǎng),未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載使用。

          時(shí)隔一年之后,解振華重返政壇。

          2007年1月5日下午,在國家發(fā)改委網(wǎng)站英文網(wǎng)頁顯示的最新領(lǐng)導(dǎo)名單中,解振華的名字已然在列。

          根據(jù)此份領(lǐng)導(dǎo)名單,解振華在發(fā)改委副主任中排名第四,位列陳德銘、王春正、張國寶之后,享受正部級待遇。此前,該系統(tǒng)副主任中享受正部級待遇者僅此三人。至此,國家發(fā)改委系統(tǒng)已經(jīng)擁有12名副主任。

          解振華在2005年11月底因?yàn)榘l(fā)生在吉林和黑龍江兩省的松花江污染事件引咎辭職。是次污染事件由吉林石化雙苯廠爆炸引發(fā),造成5人死亡。而后爆炸導(dǎo)致的大量苯類污染物進(jìn)入松花江,造成下游的哈爾濱市連續(xù)停水多日,引發(fā)市民搶水潮。

          事件發(fā)生之后,中央政府的行政問責(zé)陸續(xù)展開。此次事件涉及的吉林省環(huán)保系統(tǒng)和吉林石化等多位官員受到黨紀(jì)和政紀(jì)處分。解振華因此去職,國家環(huán)保總局局長一職由時(shí)任國家林業(yè)局局長周生賢接任。

          據(jù)稱,解振華本人已經(jīng)于2006年底正式前往國家發(fā)改委上班。相關(guān)消息來源稱,解振華將會分管環(huán)境保護(hù)及能源節(jié)約工作,分管資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司等機(jī)構(gòu)。

          據(jù)可靠消息來源稱,解振華去職之后,一直深居簡出,很少在公共場合露面。為數(shù)不多的低調(diào)露面,也大多是參與與環(huán)保系統(tǒng)有關(guān)的部分非官方機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。據(jù)稱他曾經(jīng)出席2006年上半年中華環(huán)保聯(lián)合會的一次理事會議。

          有關(guān)解振華復(fù)出的消息于2006年最后一周開始在小范圍內(nèi)流傳,此前一直有傳言說,解振華在國家發(fā)改委內(nèi)將會分管核能等新能源發(fā)展事務(wù),但最新的消息來源說,解振華分管的領(lǐng)域已經(jīng)確定為環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約——這也是他最為擅長的領(lǐng)域。

          此前任國家環(huán)保總局局長一職時(shí),解振華被外界評價(jià)為一個(gè)典型的技術(shù)型官員——從1998年到2005年底的任期中,他全面介入了中國環(huán)境保護(hù)事務(wù),也完整的經(jīng)歷了環(huán)保總局從低調(diào)部門到“執(zhí)法明星”轉(zhuǎn)型的全過程。

          在從2003年開始的“環(huán)保風(fēng)暴”中,解振華及其領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)部門,曾經(jīng)將中國環(huán)保法規(guī)的效應(yīng)發(fā)揮至最大。因而,他被譽(yù)為將環(huán)保這個(gè)冷位子“徹底坐熱了”。

          消息來源稱,解振華分管的領(lǐng)域?qū)俏磥韲野l(fā)改委的關(guān)注重點(diǎn)。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱曾經(jīng)表示,我國能源消耗過多、環(huán)境壓力較大的問題依然突出,今后要落實(shí)節(jié)能、主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格檢查和考核,切實(shí)加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度。

          這就意味著中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變十分緊迫。數(shù)據(jù)顯示,在中央政府反復(fù)提醒經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨能源、環(huán)保和資源瓶頸的情況下,2006年全國單位GDP能耗依然在上升。

          據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì),在2006年上半年,全國單位GDP能耗同比上升0.8%。主要原因是,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,能耗低的第三產(chǎn)業(yè)增速仍慢于工業(yè),而能耗高的重工業(yè)占工業(yè)的比重又有所上升;能源資源價(jià)格水平還不盡合理,相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度還不完善,節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用滯后,能源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

          在近期,中國中央政府相關(guān)部門與各省、市、自治區(qū)簽訂了明確的、約束性很強(qiáng)的節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書,環(huán)保項(xiàng)目支出也被列入國家預(yù)算,這些舉動(dòng)被外界評價(jià)為國家已經(jīng)開始著手處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境矛盾的沖突問題。

          但中國政府的目標(biāo)是,在2006年至2010年這5年內(nèi),將使單位GDP能耗再降20%左右,主要污染物排放總量減10%。

          這就意味著,國家發(fā)改委將會承擔(dān)更多的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)安排上的任務(wù),從更長遠(yuǎn)的立場出發(fā)來解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保之間的矛盾。

          來自國家發(fā)改委的消息說,該系統(tǒng)將落實(shí)節(jié)能、主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格檢查和考核;制定和完善促進(jìn)節(jié)約資源的財(cái)稅、金融、政府采購等方面政策措施;繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革,加大對高耗能行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的力度;淘汰鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。

          但更現(xiàn)實(shí)的壓力同時(shí)存在——將于2007年10月左右召開的新一屆全球氣候變化大會上,中國政府將必須向世界明確自己是否承擔(dān)減排任務(wù)的立場。一旦中國確認(rèn)自己的減排義務(wù),這就意味著中國政府必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出更大的努力,如何用新能源和新產(chǎn)業(yè)代替高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)將會成為發(fā)改委的當(dāng)務(wù)之急。

          而在此前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,這些來自重化工領(lǐng)域的投資使中國持續(xù)保持了高速增長。消息來源說,對于非常了解中國環(huán)保現(xiàn)狀以及難點(diǎn)的解振華來說,這是一個(gè)艱巨的任務(wù)。

          目前,解振華尚無公開在政府活動(dòng)中露面。這和他在環(huán)保總局時(shí)的低調(diào)作風(fēng)完全一致。而截至記者發(fā)稿時(shí),國家發(fā)改委網(wǎng)站中文網(wǎng)頁尚無更新。

          (來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;記者 楊磊)

         
        編輯:張明】
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