中新網1月9日電 最新一期《瞭望》周刊刊載文章稱，隨著中國戶籍制度改革向深水區推進，一些地方開始感受到多種壁壘。
文章說，中國許多地方新一輪戶籍改革的主要特點是以“城鄉一體化”為目標，旨在通過全面推進改革，打破原有的城鄉二元社會結構，建立城鄉統一的戶籍登記管理制度。
文章介紹稱，近年來，全國十多個省市探索實施了進一步改革戶籍管理制度的政策措施，主要是建立城鄉統一的戶口登記制度，進一步放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母(簡稱“三投靠”)落戶的條件限制，進一步放寬對投資、興辦實業和購房人員的落戶政策，進一步放寬各類人才落戶政策，探索建立居住證制度等。有關戶政管理部門負責人日前指出，這些戶籍改革措施解決了一些現實的突出問題，在服務經濟社會和加快城市化進程方面起到了積極的作用。
文章指出，隨著戶籍制度改革向深水區推進，一些地方開始感受到多種壁壘。《瞭望》新聞周刊近日在河南、廣東、寧夏等省區進行戶籍制度改革調查中發現，率先推動“戶改”的城市雖然在戶口形式上都統一為“居民戶口”，但一到落實相關政策和附加的社會福利待遇時，差別常常就浮現出來。
文章說，城鄉戶口差別背后隱含的社會不公仍舊不少，諸如社會地位、收入標準、子女入學、勞動就業、醫療衛生、社保、福利、高考、升職、培訓等等并沒有完全消除，這些壁壘正制約著戶籍管理制度改革的進程。
多位專家認為，全面推進戶籍改革的目標是解決城鄉戶口性質統一問題，讓戶口回歸本位。戶籍制度改革本身并不復雜，但附加在戶籍制度之上的相關社會經濟政策以及由此形成的社會利益分配格局卻是錯綜復雜的，不研究解決好相關的社會經濟政策問題，不破除各種壁壘，戶籍管理制度改革將難以全面穩步推進。
