近年來,綠色軍營不斷傳來后勤變革的訊息:撤銷非作戰部隊食堂、精簡后勤保障機構、更換軍車號牌、戰士伙食費標準提高、軍用物資網上采購、深化部隊住房制度改革、增加軍人工資、對團以上干部實行經濟責任審計……在這一個緊接一個的創新舉動背后,折射出的是我軍后勤發展戰略的歷史性變革。
“全面建設現代后勤”,是解放軍總后勤部2006年年初提出的我軍新時期后勤變革的戰略構想。按照這一構想,我軍后勤必須具備“保障我軍在陸、海、空、天、電多維空間作戰的能力,和應對危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭等多種軍事行動的能力”。新構想的核心內容,就是要推進我軍后勤保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化、后勤管理科學化。
由此,我軍后勤變革的藍圖和路徑已經逐漸清晰,并在四大方面不斷邁出實質性步伐。
變革之一:從自成體系到三軍聯勤
在濟南軍區某部的野外駐訓中,近百臺車輛油料告急。就在此時,應急油料保障車隊似從天降,快速鋪設管線,僅用15分鐘便完成了給群車加油的任務。“你們有‘千里眼’還是‘順風耳’?”駐訓官兵感激地問道。指揮員指著自動化指揮車上的電腦屏幕說,我們的保障系統與你們的指揮系統相連,你們的儲量是多少,何時何地需要保障,我們在百里外也是一目了然。
這是濟南戰區自2004年開始實施大聯勤改革試點以來部隊發生的喜人一幕。經過3年的探索,試點改革已取得階段性成果,改革效益逐步顯現。這一改革試點的重點是,徹底打破海陸空三軍后勤保障自成體系、條塊分割、資源分散的局面,建立統一的后勤保障系統。
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