4.女干部、少數民族干部、黨外干部。根據各級領導班子建設的需要,做好女干部、少數民族干部、黨外干部的教育培訓工作。在全面提高思想政治素質和業務本領的同時,對女干部加強馬克思主義婦女觀的教育,引導她們自尊、自信、自立、自強;對少數民族干部加強馬克思主義民族觀、宗教觀教育和黨的民族、宗教政策教育,提高他們維護民族團結、促進民族地區改革發展穩定的本領;對黨外干部加強黨的統一戰線理論和方針政策培訓,提高他們政治把握、參政議政、組織領導和合作共事的本領。注意加強對女干部、少數民族干部、黨外干部中的優秀年輕干部的培訓。中央有關部門要繼續舉辦女干部、少數民族干部、黨外干部培訓班。中央黨校要繼續辦好新疆班、西藏班等少數民族干部培訓班。社會主義學院要認真開展黨外干部的教育培訓。各地區各部門在選調學員和舉辦有關班次時,要注意安排女干部、少數民族干部、黨外干部參加培訓。
5.其他公務員。按照強化公共服務、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求,認真開展機關公務員的初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓和其他培訓,進一步提高機關公務員的政治業務素質和工作能力,提高依法行政、公共服務、學習創新和處理復雜問題的本領。依據法官法、檢察官法和人民警察法等有關法律法規,認真規劃政法系統公務員培訓,落實法官、檢察官、警官任職前的資格培訓制度,大力加強專門業務培訓和技能訓練。抓好高等學校領導干部的教育培訓。對人民團體和群眾團體以及事業單位等參照公務員法管理的干部的培訓,由主管部門制定相應的培訓計劃,認真組織實施。
(二)企業經營管理人員隊伍
以提高思想政治素質為重點,切實增強戰略決策、經營管理、市場競爭、自主創新等能力,努力培養造就一支具有戰略思維能力和現代企業經營管理水平、具有開拓創新精神和社會責任感的企業經營管理人員隊伍。適應全面貫徹落實科學發展觀、推進產業結構優化升級、實現經濟增長方式轉變的要求,加強政治理論培訓和職業道德教育,加強政策法規培訓和現代企業管理知識及能力的培訓。重點抓好國有重要骨干企業、金融機構領導班子成員及其后備人員的教育培訓,抓緊培訓企業所急需的戰略規劃、自主創新、資本運作、企業黨建等方面的人才,為增強企業核心競爭力、推動企業的改革與發展提供人才保證。
各級黨委組織部門要會同有關部門對企業經營管理人員的教育培訓作出統一安排,分期分批地組織實施培訓任務。繼續抓好適應性短期培訓。進一步提高工商管理培訓的質量。中央組織部要會同有關部門每年安排中央企業和金融機構領導班子成員400名左右、后備人員400名左右,參加中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院和中國大連高級經理學院的脫產培訓。
充分發揮企業自主培訓的作用。引導各級各類企業把經營管理人員的教育培訓工作納入整體發展規劃,確定專門的機構和人員,保證必要的投入,根據企業發展戰略目標和階段性任務,大力開展促進企業發展的自主培訓,進一步完善企業自主投入、自主實施、自主管理的培訓機制。
(三)專業技術人員隊伍
以提高思想政治素質為重點,堅持德才兼備、全面發展、尊重特點、鼓勵創新,努力培養造就一支善于推動理論創新、科技創新和文化創新的專業技術人員隊伍。要遵循專業技術人員成長規律,加強思想政治教育和職業道德教育,特別是理想信念、愛國精神、科學精神、探索精神和團隊精神的教育,抓好專業知識和專業技能培訓。適應增強自主創新能力、建設創新型國家的需要,大力實施專業技術人才知識更新工程。組織(人事)部門要對專業技術人員的繼續教育作出統一安排,業務主管部門要制定相應的培訓計劃,充分發揮專業技術人員所在單位、學術組織、高等學校和科研院所的作用,進一步健全專業技術人員繼續教育體系,有計劃、分領域、分類別、分層次開展大規模繼續教育工作。中央組織部要會同有關部門,每年安排400名左右中央直接聯系的高級專家參加中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院的脫產培訓;繼續實施“西部之光”訪問學者計劃,每年為西部地區培養300名左右專業技術骨干。人事部要會同有關部門,每年安排3000名左右高層次專業技術人員參加高級研修班。中央宣傳部要會同有關部門,每年選派一定數量新聞宣傳系統的骨干、700名左右哲學社會科學教學科研骨干到中央黨校、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院研修。各省(自治區、直轄市)要抓好本地哲學社會科學教學科研骨干的培養,確保5年內將哲學社會科學教學科研骨干輪訓一遍。
根據構建社會主義和諧社會的需要,制定社會工作人才培養規劃。以提高運用法律法規、提供專業服務、整合社會資源、處理復雜問題等能力為重點,大力開展社會工作人員的專業培訓,抓緊培養大批社會工作急需的各類專門人員,努力造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍。
非公有制企業和社會組織中的管理人員、專業技術人員的教育培訓,由中央組織部會同人事部等有關部門明確任務、提出要求,各省(自治區、直轄市)黨委組織部會同有關部門制定具體培訓計劃,分步實施。
四、堅持統籌兼顧,促進干部教育培訓工作全面協調發展
協調推進不同地區的干部教育培訓。圍繞推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展的戰略,加大對中西部地區和東北地區干部教育培訓工作的支持力度,推進不同地區的干部教育培訓工作協調發展。中央組織部要根據不同地區干部教育培訓工作的情況及特點,提出指導意見和要求。在抽調地方黨政領導干部參加專題研究班計劃中,重點安排中西部地區和東北地區的干部參加培訓。中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院要辦好中西部地區和東北地區干部培訓班。東部地區要加大與中西部地區和東北地區干部教育培訓的合作力度,繼續做好東西部公務員對口培訓,開展專業技術人員繼續教育對口支援,鼓勵開展其他各類對口培訓。繼續在政策和經費上對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的干部教育培訓給予傾斜。
優化整合各級各類教育培訓資源。加大對各級各類干部教育培訓機構的整合力度,對具有相對優勢、辦學能力與條件較好、有發展前途的培訓機構,予以重點扶持;對辦學特色不夠明顯,規模比較小的培訓機構,通過聯合辦學等方式,實現資源合理配置;對不具備辦學能力或布局、結構不合理的培訓機構,進行重組和調整。建立干部教育培訓機構準入制度,加強對干部教育培訓機構的管理。鼓勵有條件的干部教育培訓機構加強國內外交流與合作,促進優勢互補和資源共享。
堅持以境內培訓為主,發揮境外培訓的補充作用。根據我國國情,干部培訓應主要依托國內培訓機構進行。為適應進一步擴大對外開放的需要,通過學習借鑒發達國家的先進技術和管理經驗,幫助廣大干部開闊視野、轉變觀念、提高能力。認真落實以我為主、為我所用、更有成效的方針,堅持少而精、突出重點、從嚴掌握、擇優安排的原則,進一步明確境外培訓目標,切實增強境外培訓的針對性和實效性。優先安排重要崗位、關鍵崗位和具有較大發展潛力的領導干部參加學習。以國外名牌大學、著名企業和研究機構為重點,進一步完善境外培訓渠道。科學設置培訓項目,著力改進培訓方式,突出適應經濟社會發展需要的專題培訓。境外培訓可采取“請進來”與“走出去”相結合的方法。組織、外事、引智部門要密切配合,進一步規范境外培訓工作程序,嚴格境外培訓紀律,切實加強組織管理,控制培訓規模,嚴禁借培訓名義變相公費出境旅游等違紀行為。引導學員既要虛心學習國外先進的東西,又要注意增強政治鑒別力和政治敏銳性,做到趨利避害。
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