中新網1月15日電 按照中央統一部署,截至2006年12月底,全國共有14個省區完成了省市縣鄉四級黨委換屆工作。《瞭望》周刊報道說,本次換屆中,紀委書記在班子成員中由原來的副書記改任為常委的變化,受到了社會的廣泛關注。
人們議論的焦點是,紀委書記擔當常委,紀委的監督職責會不會被“降格”,紀委工作的重要性如何在新的運行機制中顯現出來。
江蘇省委組織部研究室主任袁功民分析說,紀委書記改任班子常委不存在地位削弱的問題,主要是領導體制改革的需要。從江蘇的情況看,所有新上任的紀委書記都是任常委,少數紀委書記兼任副書記或由副書記改任常委。但實際人事安排中,特別在班子排名中,比較注意把紀委書記的排名往前靠,目的還是要突出這個崗位的工作重要性。
一位由副書記改任常委的紀委書記坦言,在換屆之初,對于這樣一種安排心里多少還是有一些想法,特別是對那些已經是班子副書記的紀委書記來說,心里轉過這個彎來不是那么容易。不過,這是一項制度改革,必須服從改革的需要。經過了半年的運行結果表明,紀委工作不會因為這個變化而受到削弱。
不過,與以前相比,紀委書記要多一些協調工作。宋福范教授說,協調的力度相比過去肯定要有所減弱。過去,副書記兼紀委書記,在班子的分工中實際要重一些,能夠直接協調到政法委書記和公安局長。如今在都是常委的情況下,直接指揮的因素就會少一些。
但這并不代表紀委的監督地位下降。無論是實際的工作情況,還是目前的反腐敗需要,紀委的工作都只會加強,不會削弱。“常委會集體負責制,就不能用排名或兼職來人為地突出某一項工作的重要。大家分工的工作都很重要,都要在常委會的決策平臺上工作,進行科學決策。當然,組織上既然賦予紀委書記的監督職責,那么就要敢于監督常委會工作或常委工作,這與究竟是副書記還是常委沒有直接的關系。”這位紀委書記說。
對此,專家也提醒,要深入研究和探討新機制下如何更好地實現對班子“一把手”和班子成員進行有效監督,使紀委工作在新的運行機制中的重要性得以體現。(郭奔勝 車曉惠)