中新網(wǎng)福州1月18日電(記者 陳國明)民政部副部長李立國十八日在此間舉行的全國農(nóng)村低保工作會議上稱，隨著農(nóng)村最低生活低保障的推進，全國農(nóng)村低保對象人數(shù)和補助水平在適度增長。目前，全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的省份已達到二十三個，低保對象已達一千五百零九萬人，全年累計發(fā)放低保補助金四十一點六億元。

　　李立國說，全面建立農(nóng)村低保制度，是從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的有效措施。多年來，中國堅持不懈地推進扶貧工作，取得了顯著成效，但由于農(nóng)村存在喪失勞動能力、疾病纏身和災(zāi)害后果等致貧原因，開發(fā)式扶貧難以在一些困難農(nóng)戶身上奏效，并難以杜絕一些返貧現(xiàn)象，導(dǎo)致近年來中國農(nóng)村減貧難度逐步加大，速度趨緩。

　　國家統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示，至二00五年底，全國年人均純收入低于六百八十三元、尚未解決溫飽問題的貧困人口還有二千三百六十五萬人。

　　為此，全面建立農(nóng)村低保制度，對因病患、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力，實行開發(fā)式扶貧難以奏效的貧困人口給予穩(wěn)定的生活救濟，應(yīng)運而生，成為中國解決貧困人口溫飽問題的制度性保證和有效措施。

　　李立國指出，福建省在全國較早建立和實施了農(nóng)村低保制度，保障水平和管理水平都走在全國前列，摸索和積累了許多寶貴經(jīng)驗，為全國全面建立農(nóng)村低保制度提供了諸多有益的借鑒。

　　目前，在中國還未實施低保的八個省份中，云南、廣西、青海、寧夏、湖北等五省(區(qū))實施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議，有望近期出臺；新疆、貴州、西藏等三省(區(qū))在完善農(nóng)村特困戶生活救助制度的同時，也在積極組織農(nóng)村低保試點，準備向低保制度過渡。

　　他希望，各省、市、區(qū)要進一步貫徹國務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，盡快將去年排查核定的五保對象全部納入供養(yǎng)范圍，落實好新制定的供養(yǎng)標準，切實做到“應(yīng)保盡保，按標施保”。(完)