世界銀行與普華永道聯(lián)合發(fā)布調(diào)查報(bào)告，稱中國(guó)納稅成本排名全球第八。據(jù)了解，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)此并不認(rèn)同，認(rèn)為其統(tǒng)計(jì)方法、計(jì)算方法以及采納數(shù)據(jù)等都不科學(xué)。目前，國(guó)稅總局正在對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行修正，“希望拿出更有說(shuō)服力的數(shù)字”。
“中國(guó)稅收成本高居全球第八！”
世界銀行與普華永道近日聯(lián)合公布了一份全球納稅成本的調(diào)查報(bào)告，中國(guó)內(nèi)地由于“每年872小時(shí)的納稅時(shí)間、47項(xiàng)需繳納的稅種、77.1%的總稅率”，在175個(gè)受調(diào)查國(guó)家(地區(qū))中，排名第168位，納稅成本高居第8位。
這一排名公布以后，“中國(guó)稅務(wù)條目繁瑣，納稅手段落后”的聲音甚囂塵上。但《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪國(guó)稅總局時(shí)，相關(guān)人士明確表示，該排名“不科學(xué)”。
“這一數(shù)字很難囊括中國(guó)所有納稅人的信息。目前中國(guó)有幾千萬(wàn)個(gè)納稅人，外資只占20萬(wàn)戶，外資的稅收也只占20%左右，如果這個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告是指整個(gè)中國(guó)納稅人的納稅成本，應(yīng)該由國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳統(tǒng)一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)更為準(zhǔn)確。”1月10日，國(guó)家稅務(wù)總局一位相關(guān)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)統(tǒng)司已經(jīng)對(duì)這個(gè)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了批駁，這份調(diào)查報(bào)告不僅在統(tǒng)計(jì)方法上有問(wèn)題，有些計(jì)算方面也不科學(xué)，采納一些數(shù)據(jù)也不全面。
“國(guó)家稅務(wù)總局正針對(duì)該調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充實(shí)和完善，希望拿出更有說(shuō)服力的數(shù)字。”該人士介紹說(shuō)。
“問(wèn)題報(bào)告”從何來(lái)?
1月11日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》向世界銀行中國(guó)代表處求證該調(diào)查報(bào)告的出處。“這份調(diào)查報(bào)告應(yīng)該是世界銀行總行做的，我們世界銀行中國(guó)代表處沒(méi)有收到過(guò)這份調(diào)查報(bào)告。”世界銀行中國(guó)代表處的對(duì)外事務(wù)官員說(shuō)。
“此調(diào)查報(bào)告是按總稅率、納稅次數(shù)、企業(yè)年花費(fèi)時(shí)間等幾個(gè)項(xiàng)目定量指標(biāo)對(duì)175個(gè)國(guó)家進(jìn)行排名比較得出的排序。”該事務(wù)官員解釋說(shuō)，出臺(tái)這個(gè)報(bào)告的目的是讓各國(guó)的政策制定者拿自己國(guó)家的稅收征管的業(yè)績(jī)和其他國(guó)家做比較，學(xué)習(xí)全球最佳經(jīng)驗(yàn)，決定稅法改革的優(yōu)先順序。“對(duì)那些改革稅法力度最大國(guó)家的最佳做法也都有展示。”
該調(diào)查報(bào)告顯示，在被調(diào)查的175個(gè)國(guó)家(地區(qū))里面，企業(yè)平均每年要填35頁(yè)的納稅申報(bào)表，但各國(guó)之間差別很大，比如說(shuō)喀麥隆需要填172頁(yè)，而奧地利只需要填17頁(yè)。在被調(diào)查的175個(gè)國(guó)家中，在遵守所有稅收要求的前提下，企業(yè)年均納稅需要花332個(gè)小時(shí)，其中巴西耗時(shí)最多，是2600個(gè)小時(shí)，而瑞士只有68個(gè)小時(shí)。
調(diào)查報(bào)告還顯示，中國(guó)公司每年因納稅花費(fèi)872小時(shí)(增值稅384小時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)和住房基金288個(gè)小時(shí)，企業(yè)所得稅200個(gè)小時(shí))；每年共需要交稅48次(比如增值稅一年要交12次，土地使用稅1次，財(cái)產(chǎn)稅1次，印花稅2次，教育稅是13次等)；中國(guó)的總稅率是77.1%。
“這份調(diào)查報(bào)告其實(shí)是世界銀行總行做的一個(gè)獨(dú)立調(diào)查，他們?cè)谧稣{(diào)查的過(guò)程中，因?yàn)槠杖A永道在稅務(wù)市場(chǎng)上是咨詢業(yè)全球領(lǐng)先的機(jī)構(gòu)，有一些數(shù)據(jù)是我們給世界銀行提供的。” 普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所北京分所負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)的某人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“我們目前也沒(méi)有收到總部下發(fā)的這份調(diào)查報(bào)告。如果想了解這份調(diào)查報(bào)告的詳細(xì)情況，必須要請(qǐng)示普華永道的上級(jí)機(jī)構(gòu)。”
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