《第一財經(jīng)日報》:您認(rèn)為小平同志南巡及發(fā)表的重要講話關(guān)鍵解決了什么問題?
李灝:南巡講話對全國而言,既是動力又是壓力。南巡講話后,市場經(jīng)濟體制被正式寫入黨章和憲法。最重大的意義就在于用實踐證明,中國特色社會主義的道路是走得通的。
要處理好普遍政策與特殊政策之間的關(guān)系。任何一個地方,不統(tǒng)一不好,統(tǒng)得過死也不好。在實行統(tǒng)一政策的同時,如果沒有留下一些能根據(jù)實際情況采取靈活措施的空間,一個國家的創(chuàng)新能力便會受到影響。假如當(dāng)初中央不讓廣東、福建在改革開放上先走一步,不允許特區(qū)作改革試驗的話,很難想象我們當(dāng)時的改革開放將如何向前推進,也不會有今天的輝煌。
《第一財經(jīng)日報》:小平南巡時在深圳、珠海等地視察的企業(yè),大都已今非昔比,深圳更是涌現(xiàn)出大量優(yōu)秀的民營企業(yè),您是如何看待這一現(xiàn)象的?
李灝:深圳的確在之后的15年中涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的民營企業(yè),這一現(xiàn)象一點也不奇怪。首先,深圳在當(dāng)時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)便已開始發(fā)生改變,國有企業(yè)在進行政企分離后,也不再占有獨一無二的優(yōu)勢地位。同時,為搞活國有企業(yè)的體制機制,我們還對國有企業(yè)進行股份制改造。我們對各種所有制的企業(yè)實行一視同仁的政策。再次,1987年,我們便出臺鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的決定,鼓勵興辦各種形式的民營企業(yè)。
民營企業(yè)的發(fā)展,體制環(huán)境很重要,不是說政府下命令辦好哪個企業(yè)就能辦好。而在同樣的環(huán)境下,也不是所有的企業(yè)都能成功,還須要有一批富有才干的管理人才和技術(shù)骨干。這些企業(yè)能在深圳誕生,按照華為公司老總?cè)握堑脑,是因為深圳?dāng)時能為他們提供“準(zhǔn)生證”,是因為深圳著力營造一個有利于民營企業(yè)發(fā)展的土壤和環(huán)境。
深港合作關(guān)乎深圳未來
《第一財經(jīng)日報》:小平南巡后,有關(guān)深圳經(jīng)濟特區(qū)的爭論并沒有停止。您如何看待爭論對深圳發(fā)展所產(chǎn)生的影響?
李灝:1995年,一位學(xué)者發(fā)表文章認(rèn)為,經(jīng)濟特區(qū)是靠尋租發(fā)展起來的,特區(qū)與非特區(qū)存在不平等競爭,應(yīng)當(dāng)取消特區(qū)的這些政策甚至取消特區(qū),從而引起一場大的辯論。
說句公道話,這位學(xué)者的話也有一定道理。但他卻忽略了一個問題:特區(qū)不僅參與國內(nèi)的競爭,還要參與國際競爭,后者當(dāng)然更重要。這一點,我認(rèn)為即使到現(xiàn)在也應(yīng)該加以強調(diào)。
現(xiàn)在國際上有很多自由港區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等,不僅發(fā)展中國家,甚至一些發(fā)達國家都紛紛在興辦這類特區(qū),而這些地區(qū)都實行低稅率。如果我們特區(qū)的稅率很高,拿什么來和人家競爭呢?
至于正在醞釀出臺的兩法合并,我是完全贊同的,F(xiàn)在正是合并的好時機。就我的理解,兩法合并是解決內(nèi)、外資企業(yè)稅率不同的問題,與特區(qū)的政策是不同范疇的事。實際上特區(qū)從建立早期起,就已經(jīng)對內(nèi)、外資企業(yè)實行統(tǒng)一的稅率,F(xiàn)行的稅率與香港及國外一些特區(qū)近似,應(yīng)當(dāng)是可行的,我想中央會考慮到這個情況的。
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