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        部分三峽移民安置質量不高 就業(yè)生活較為困難

        2007年01月26日 01:04

            資料圖:2006年10月下旬,重慶云陽的三峽移民手工加工豬鬃。當地一家以加工三峽豬鬃(豬毛)創(chuàng)匯的生產型企業(yè)自2005年1月年產500噸的水煮豬鬃生產線投產以來,465名三峽移民通過對消毒處理的豬鬃進行水洗、水煮、手工整理成成品,年銷售量可出口創(chuàng)匯500萬美元。 中新社發(fā) 周斌 攝


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          中新網1月26日電 中國國家審計署于2006年對湖北省、重慶市本級和兩省(市)所屬10個移民區(qū)縣2004、2005兩年度的三峽庫區(qū)移民資金進行了審計。近日公布的今年第1號審計結果顯示,部分移民安置質量不高,就業(yè)生活較為困難。

          審計隨機走訪了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的429戶后靠安置農村移民。由于受安置環(huán)境容量所限,受訪移民的人均耕地數量不足,且多數土層較薄、保水保肥效果差,部分移民生活較為困難。

          三峽庫區(qū)20個移民區(qū)縣中,有11個區(qū)縣為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經濟比較落后,缺乏產業(yè)支撐,遷建期間又破產、關閉了近63%的工礦企業(yè),導致就業(yè)崗位不足,部分移民就業(yè)困難。

          此次審計亦發(fā)現,部分移民后期扶持和產業(yè)發(fā)展項目實施較慢。

          審計抽查了重慶市萬州區(qū)等6個區(qū)縣的移民后期扶持項目實施情況,均發(fā)現存在資金撥付滯后、項目實施緩慢問題。如萬州區(qū)2004、2005年的153個移民后期扶持項目、6549萬元后期扶持補助資金,至2005年底仍有 87個扶持項目未開工、5563萬元補助資金滯留在區(qū)財政局和移民局,分別占項目總數和補助資金總額的57%和85%。其主要原因是項目業(yè)主未能按要求落實自籌資金。重慶市2004年度的產業(yè)發(fā)展基金投資補助和貸款貼息兩類投資計劃2005年5月、9月才分別下達到區(qū)縣,主要原因是項目申報審批程序復雜。

          針對審計發(fā)現問題,審計署已依法出具審計報告,并下達了審計決定書。審計署亦建議,國家有關部門、庫區(qū)各級政府和對口支援三峽庫區(qū)移民工作的有關省市應不斷加大移民后期扶持工作力度,繼續(xù)統籌解決好庫區(qū)產業(yè)發(fā)展和移民生計問題——

          一是加強庫區(qū)土地開發(fā)整理和農村基礎設施建設,國家用于農業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、中低產田改造等方面的投入應進一步向庫區(qū)傾斜;

          二是進一步做好庫區(qū)產業(yè)發(fā)展和移民后期扶持相關規(guī)劃,研究確定適應庫區(qū)特點的后期扶持項目,增加發(fā)展資金,完善有關優(yōu)惠政策,簡化項目審批程序,加快培育特色產業(yè)和龍頭企業(yè),以帶動移民就業(yè)和增加移民收入;

          三是整合培訓資源,切實用好移民培訓資金。在總體掌握移民基本情況的基礎上,分類制訂有針對性的培訓計劃,結合庫區(qū)產業(yè)布局、經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及勞務輸出等開展多種形式的移民技能培訓,努力提高培訓效果。

          對審計發(fā)現的違規(guī)使用移民資金等問題,國務院三峽辦高度重視,專門下發(fā)通知要求兩省(市)認真整改。兩省(市)政府多次召集有關區(qū)縣專門研究部署整改工作。國務院三峽辦和重慶市還分別成立了整改工作檢查指導組,逐個區(qū)縣檢查督促整改工作。


         
        編輯:余瑞冬】
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        ·審計署:三峽移民進展良好 資金使用總體是好的
         

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