中新網(wǎng)1月26日電 中國民政部副部長李立國介紹稱,截至目前,建立農(nóng)村低保制度的省份已達(dá)到23個(gè),在其余8個(gè)省份中,云南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區(qū))實(shí)施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議,有望近期出臺。
據(jù)中國民政部消息,全國農(nóng)村最低生活保障工作會議日前在福州召開。李立國是在會上作上述介紹的。
李立國在講話中指出,十六大以來,中央、國務(wù)院對困難群眾的生產(chǎn)生活安排更加重視,多次強(qiáng)調(diào)要讓困難群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的成果,解決好困難群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題,建立健全農(nóng)村社會救助體系。中央對建立農(nóng)村低保制度的提法逐步強(qiáng)化,要求也越來越高。從十六大提出“有條件的地方,探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”,到2004年中央一號文件提出“有條件的地方,要探索建立農(nóng)民最低生活保障制度”,到2005年中央一號文件提出“有條件的地方,要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”,到十六屆六中全會提出“逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度”,是逐漸不斷上升到普遍要求的。
李立國稱,去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件明確提出“在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,確定低保對象范圍、標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)已建立制度的地區(qū)完善制度,支持未建立制度的地區(qū)建立制度,中央財(cái)政對財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助”,標(biāo)志著農(nóng)村低保已基本完成試點(diǎn)探索的過程,進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。這是繼城市低保成功實(shí)施以后的又一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
在中央作出這一重大決策的過程中,國務(wù)院辦公廳多次召集有關(guān)部門研究協(xié)商,并派出調(diào)研組到部分地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研;中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議及時(shí)研究全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作,胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理作出了一系重要指示,體現(xiàn)出黨和政府對農(nóng)村群眾安危冷暖的深切關(guān)懷,反映了系統(tǒng)地解決農(nóng)村貧困問題的科學(xué)思維和深謀遠(yuǎn)慮。全面建立農(nóng)村低保制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求,是從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的有效措施,是改革農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)方式的必然選擇,各地要把推進(jìn)農(nóng)村低保制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
李立國介紹稱,中國的農(nóng)村低保工作取得了顯著成效,截至目前,建立農(nóng)村低保制度的省份已達(dá)到23個(gè),在其余8個(gè)省份中,云南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區(qū))實(shí)施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議,有望近期出臺;新疆、貴州、西藏等3省(區(qū))在完善農(nóng)村特困戶生活救助制度的同時(shí),也在積極組織農(nóng)村低保試點(diǎn),準(zhǔn)備向低保制度過渡。目前,全國農(nóng)村低保對象已達(dá)1509萬人,比2005年底增加684萬人,增長82%;全年累計(jì)發(fā)放低保補(bǔ)助金41.6億元,比2005年增加16.3億元,增長64%。