國務院三峽建設委員會監察局局長、三峽辦紀檢組組長何文彬昨天在湖北宜昌召開的“三峽工程移民工作會議”上披露,湖北省6385萬元違規資金100%整改,但重慶市22529萬元違規資金的整改率尚為96.7%。
目前重慶市被責令“要加大對萬州區和豐都縣的督辦力度,對尚未整改到位的問題,要逐項明確責任、制定措施,限期落實。”
抽查重慶整改
國家審計署于1月19日發布今年第一份審計公告稱,該署于2006年對湖北省、重慶市本級和兩省(市)所屬10個移民區縣2004、2005兩年度的三峽庫區移民資金進行了審計,發現兩地在使用這兩年的移民資金時發現有2.89億元違規移民資金。
2004、2005年,國家共下達和撥付三峽移民資金96億元,實際完成投資88.19億元,按照國家審計署公布的數據,該兩年的違規資金比率為3.27%。
兩地目前對違規移民資金的整改途徑是,通過收回、歸墊被擠占挪用的資金和補辦相應手續等方式進行彌補。
目前尚無法確認“歸墊”途徑中的資金由誰來歸墊,以及歸墊資金占違規資金的比例。
何文彬表示,湖北、重慶兩省(市)要舉一反三,切實防止類似的問題再次發生。
本次三峽工作會議后,國務院三建委監察局將會同“三峽辦”資金計劃司,對重慶市的整改工作進行抽查。對這次審計整改的結果,將在認真抽查的基礎上,向國務院做出專題報告,同時抄送審計署。
三峽庫區移民搬遷安置工作于1993年正式實施,規劃至2009年完成。按照規劃,三峽水庫蓄水至175米時,淹沒將涉及湖北省、重慶市的20個縣(市、區),需搬遷安置移民113萬人、搬遷工礦企業1629家、還建各類房屋3687萬平方米。
截至2006年底,用于三峽移民的動態投資約544億元。
目前三峽庫區已經建立了一個由紀檢監察部門牽頭,移民、審計、銀行等部門參加的省(市)、地、縣三級監督網,對移民資金實行聯合監管。10多年來,相關方面共檢查資金總額達496億元。
2007年,三峽移民資金監管任務十分艱巨,特別是調整移民規劃及概算后新增資金監管任務十分繁重,連同剩余的包干移民補償投資,列入監督網工作范圍的共有20多項資金。
庫區穩定成第一責任
目前三峽庫區移民工作已進入四期移民階段,剩余的移民動態投資約為172億元。
中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在本次三峽移民工作會中專題聽取了三峽工程建設情況的匯報,他要求相關各方把提高移民安置質量放在重要位置,努力實現庫區經濟社會又好又快發展。
曾培炎強調,要繼續做好三峽庫區三期移民搬遷安置工作,讓移民真正搬得出、穩得住、逐步能致富。曾培炎還提出通過認真貫徹國家水庫移民后期扶持政策,不斷改善農村移民生產生活條件;落實國務院關于三峽庫區城鎮移民后期扶助的政策措施,完善資金扶助方式;加強移民職業技能和就業培訓,努力增加移民收入;加大對口支援工作力度,進一步支持庫區經濟社會發展,為提高廣大移民生活水平創造條件等途徑來全面解決三峽庫區移民問題。
此前,重慶市移民局1月25日上午在該市“兩會”上公布的《三峽(重慶)庫區移民工作報告》稱,目前重慶市已經完成三期百萬移民任務。不過,該報告披露的另一組數據顯示,這些移民中尚有“城鎮困難移民16.1463萬人享受低保”。
國務院三峽辦主任汪嘯風昨天在宜昌的三峽工作會議上稱,目前仍要充分認識三峽工程建設和管理的長期性、艱巨性和復雜性,認真分析庫區人多地少的基礎性矛盾,著力解決庫區產業發展滯后和移民就業嚴重不足的突出問題,“切實履行維護庫區社會穩定這個第一責任。”(程維)