備受國內外關注的物權法草案和企業所得稅法草案將于8日提請十屆全國人大五次會議審議。
物權法起草工作始于20世紀90年代初,至今已有13年之久。2002年12月,物權法草案作為民法草案的一編,與其他部分一起提請九屆全國人大常委會進行了初次審議。十屆全國人大常委會高度重視制定物權法的工作,將物權法草案排在整個民法立法進程中最優先的位置,先后進行了六次審議。一部法律草案先后審議了七次,創造了全國人大及其常委會立法史上的新紀錄。提請大會審議的物權法草案對國家、集體和私人的物權予以平等保護。全國人大常委會有關人士曾就此表示,憲法規定“國家實行社會主義市場經濟”。物權法草案規定平等保護國家、集體和私人的物權,是由市場經濟的特點決定的。市場經濟要求市場主體享有相同的權利、遵循相同的規則、承擔相同的責任。
企業所得稅法草案去年12月提交全國人大常委會進行首次審議。
目前,中國對內資、外資企業實行不同的稅率。十屆全國人大五次會議明日開始審議的這一法律草案,統一了內外資企業的稅率,統一后的內外資企業所得稅稅率為25%,對符合條件的小型微利企業將實行20%的照顧性稅率。草案還對現行稅收優惠政策進行了整合,實行鼓勵節約資源能源、保護環境以及發展高新技術等以產業優惠為主的稅收優惠政策。此外,為緩解新稅法出臺對部分老企業增加稅負的影響,草案還規定新稅法實施后在一定時期內將對老企業實行過渡優惠期安排。
就企業所得稅法通過實施是否會影響中國利用外資的問題,財政部有關官員不久前曾表示,國際經驗表明,穩定的政治局面、發展良好的經濟態勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源,以及不斷完善的商務配套和政府服務等,是吸引外資的主要因素,稅收優惠只是一個方面,新稅法的實施不會對吸引外資產生大的影響。
8日,大會還將審議關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區選舉十一屆全國人大代表的辦法草案。 (孟娜 鄒聲文)