呂祖善：

　　把財(cái)政的支出主要是向民生傾斜，這是公共財(cái)政的最基礎(chǔ)要求，所以我們不但要在財(cái)政的政策上面向民生傾斜，還要逐步把層量調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)向民生傾斜，所以我們?cè)诮衲甑娜�省�?cái)政預(yù)算當(dāng)中也重點(diǎn)往民生傾斜。我們今年的財(cái)政總得支出預(yù)算是安排了1646億多元，其中，用于民生的是1099億，比去年增加了130億，正好是13.2%。1900億里面，我再報(bào)幾個(gè)具體數(shù)字，比如“三農(nóng)”的支出預(yù)算安排417億；社會(huì)保障資產(chǎn)安排273億；教育的資產(chǎn)預(yù)算安排311億。所以，我們從增量跟存量?jī)蓚�(gè)方面向民生傾斜。

　　主持人：

　　的確，生活在浙江省肯定是很幸福的，作為普通百姓來講，這是我們看到的浙江省2007年的財(cái)政支出預(yù)算。我們?cè)賮硗ㄟ^一組數(shù)據(jù)來看一下最新公布的2007年中央和地方預(yù)算案中關(guān)于“民生”的部分，這一塊內(nèi)容非常多。根據(jù)2007年，中央和地方預(yù)算草案的安排，中央財(cái)政總支出將會(huì)突破2.6萬多億元，這其中也劃分出很多塊，比如3917億元用于強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)的惠農(nóng)政策；還有858億元來緩解上學(xué)難、上學(xué)貴 ；還有3112億元緩解看病難、看病貴；還有2019億元保障人民基本生活等等。李院長(zhǎng)，這個(gè)是不是就體現(xiàn)出溫總理在政府工作報(bào)告中所講到的，讓我們每一個(gè)人都能夠享受到財(cái)政的陽(yáng)光。

　　李強(qiáng)：

　　對(duì)，這就是一個(gè)普惠政策。我們財(cái)政的錢是從哪兒來的？應(yīng)該說是取之于民。這幾年中央財(cái)稅、地方財(cái)稅增長(zhǎng)都非�？�。那么，取來這個(gè)錢做什么用？我們管它叫公共財(cái)政的支出，用它實(shí)際上很大程度上可以調(diào)解這個(gè)社會(huì)的分配資源的分布。在初次分配中，也就是在各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，確實(shí)有些企業(yè)發(fā)展非�？欤�有些就落后了，有些可能是職工下崗了，那么有些農(nóng)民可能收入低。但是當(dāng)政府拿這個(gè)財(cái)政再次支配的時(shí)候，像剛才這種公共財(cái)能支出的話，實(shí)際上他是做為了很大的公平調(diào)解。換句話說，比如說他用建社保的這筆錢、建低保的這筆錢就使得在初次分配中那些可能會(huì)比小的，或者是下崗的人，或者是比較低收入的人在再次分配中能夠從中得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這個(gè)體現(xiàn)出中央的一個(gè)口號(hào)：公平正義，這是我們很重要的一個(gè)目標(biāo)。

　　主持人：

　　剛才是兩位就一些具體的問題給我們做了解答，實(shí)際上很多網(wǎng)友在我們的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中也提出了他們的一些調(diào)查，馬上進(jìn)入我們的《我有問題問總理》。

　　我們今天選擇了兩個(gè)網(wǎng)民所提出的一些問題，實(shí)際上是他們的一些困難。有一位網(wǎng)民談到了，他說我是一名農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員，了解到現(xiàn)在全國(guó)各地還沒有實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)保的體系，因?yàn)槲伊鲃?dòng)性大，在這兒買了保險(xiǎn)，但是到另外一個(gè)地方以后可能就又不行了。他就問我們這兒1億多在外務(wù)工人員的養(yǎng)老問題怎么辦，怎么解決？李院長(zhǎng)。

　　李強(qiáng)：

　　實(shí)際上農(nóng)民工確實(shí)碰到一個(gè)大問題，他的流動(dòng)性很強(qiáng)，不像我們一個(gè)市民在一個(gè)地方長(zhǎng)期工作，所以他的保障比較固定、比較好解決，但是這個(gè)問題其實(shí)全國(guó)各地也在做實(shí)驗(yàn)，比如說浙江、四川成都都做過這樣的實(shí)驗(yàn)。也就是說試圖給農(nóng)民在工作的時(shí)候建一個(gè)帳戶，走得時(shí)候你再把錢拿走，這個(gè)農(nóng)民工提出一個(gè)大問題，我們?nèi)珖?guó)有沒有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠互轉(zhuǎn)的，目前我們還沒有建立起來。所以實(shí)際上也就意味著我們將來真的要建一個(gè)能夠在全國(guó)流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)，解決這個(gè)問題。

　　主持人：

　　還有一個(gè)問題，有一位談到了關(guān)于看病難的問題，他說“總理，您好，您曾經(jīng)動(dòng)情地說，不能讓人民生在醫(yī)院、死在醫(yī)院的政府就不是人民政府。那么怎么才能解決看病難和看病貴的問題�！边@個(gè)問題確實(shí)也是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。實(shí)際上這個(gè)問題在浙江省解決得還是比較好的，因?yàn)閯偛拍�談到了很多解決民生問題的具體辦法，都是跟醫(yī)療聯(lián)系在一起的。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我想問一下，呂省長(zhǎng)，在接下來，浙江省在發(fā)展的過程中關(guān)于民生工作下一步有什么樣的目標(biāo)？

　　呂祖善：

　　解決民生問題是一個(gè)很長(zhǎng)期的過程，像我們近期的階段性目標(biāo)，重點(diǎn)想構(gòu)建兩個(gè)體系，一個(gè)是構(gòu)建一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的大社會(huì)保障體系；第二個(gè)是構(gòu)建一個(gè)社會(huì)事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)對(duì)接的，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)的設(shè)施，構(gòu)建這兩個(gè)大體系是我們近期階段性的目標(biāo)。

　　主持人：

　　總得來說就是要消除城鄉(xiāng)之間的這種差距和差別。

　　呂祖善：

　　對(duì)。

　　主持人：

　　實(shí)際上關(guān)于民生的問題，代表和委員們也非常地關(guān)心，我們的記者在會(huì)上也采訪了一些代表和委員，來聽一聽，他們是怎樣說的。

　　 [播放短片]

　　朱長(zhǎng)富(人大代表)：

　　現(xiàn)在由于整個(gè)城市的發(fā)展，城鄉(xiāng)方面的發(fā)展，人民普遍地對(duì)住房問題，房?jī)r(jià)提高的問題，就給人民，尤其是中低層市民帶來了生活方面非常大的困難，住房問題成為城市中一個(gè)關(guān)鍵性的問題，這些是威脅到民生的問題。所以今年“兩會(huì)”期間對(duì)溫家寶總理提到的民生這樣一個(gè)關(guān)鍵性問題，大家產(chǎn)生了共鳴，大家議論得比較多。

　　陳向群(人大代表)：

　　我認(rèn)為從“十六大”以來就逐漸地把工作的重點(diǎn)往民生、往老百姓關(guān)心的問題上轉(zhuǎn)，今年更為熱烈一點(diǎn)。一是在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，政府的一些舉措都是圍繞民生方面的，這方面舉措的力度特別大；第二就是在中央財(cái)政安排上，安排的資金力度也非常大；第三就是通過這幾年的實(shí)踐，我們也越來越認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該更多地關(guān)注民生，更多地關(guān)注百姓的呼聲，把這方面的問題解決好。