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        中國焦點2007特別節目:全民共享改革發展的陽光(3)
        2007年03月12日 16:43 來源:中央電視臺

          呂祖善:

          把財政的支出主要是向民生傾斜,這是公共財政的最基礎要求,所以我們不但要在財政的政策上面向民生傾斜,還要逐步把層量調整優化支出結構向民生傾斜,所以我們在今年的全省財政預算當中也重點往民生傾斜。我們今年的財政總得支出預算是安排了1646億多元,其中,用于民生的是1099億,比去年增加了130億,正好是13.2%。1900億里面,我再報幾個具體數字,比如“三農”的支出預算安排417億;社會保障資產安排273億;教育的資產預算安排311億。所以,我們從增量跟存量兩個方面向民生傾斜。

          主持人:

          的確,生活在浙江省肯定是很幸福的,作為普通百姓來講,這是我們看到的浙江省2007年的財政支出預算。我們再來通過一組數據來看一下最新公布的2007年中央和地方預算案中關于“民生”的部分,這一塊內容非常多。根據2007年,中央和地方預算草案的安排,中央財政總支出將會突破2.6萬多億元,這其中也劃分出很多塊,比如3917億元用于強化各項支農的惠農政策;還有858億元來緩解上學難、上學貴 ;還有3112億元緩解看病難、看病貴;還有2019億元保障人民基本生活等等。李院長,這個是不是就體現出溫總理在政府工作報告中所講到的,讓我們每一個人都能夠享受到財政的陽光。

          李強:

          對,這就是一個普惠政策。我們財政的錢是從哪兒來的?應該說是取之于民。這幾年中央財稅、地方財稅增長都非常快。那么,取來這個錢做什么用?我們管它叫公共財政的支出,用它實際上很大程度上可以調解這個社會的分配資源的分布。在初次分配中,也就是在各企業競爭中,確實有些企業發展非常快,有些就落后了,有些可能是職工下崗了,那么有些農民可能收入低。但是當政府拿這個財政再次支配的時候,像剛才這種公共財能支出的話,實際上他是做為了很大的公平調解。換句話說,比如說他用建社保的這筆錢、建低保的這筆錢就使得在初次分配中那些可能會比小的,或者是下崗的人,或者是比較低收入的人在再次分配中能夠從中得到適當的補償。這個體現出中央的一個口號:公平正義,這是我們很重要的一個目標。

          主持人:

          剛才是兩位就一些具體的問題給我們做了解答,實際上很多網友在我們的網絡調查中也提出了他們的一些調查,馬上進入我們的《我有問題問總理》。

          我們今天選擇了兩個網民所提出的一些問題,實際上是他們的一些困難。有一位網民談到了,他說我是一名農村進城的務工人員,了解到現在全國各地還沒有實現自由轉保的體系,因為我流動性大,在這兒買了保險,但是到另外一個地方以后可能就又不行了。他就問我們這兒1億多在外務工人員的養老問題怎么辦,怎么解決?李院長。

          李強:

          實際上農民工確實碰到一個大問題,他的流動性很強,不像我們一個市民在一個地方長期工作,所以他的保障比較固定、比較好解決,但是這個問題其實全國各地也在做實驗,比如說浙江、四川成都都做過這樣的實驗。也就是說試圖給農民在工作的時候建一個帳戶,走得時候你再把錢拿走,這個農民工提出一個大問題,我們全國有沒有一個網絡能夠互轉的,目前我們還沒有建立起來。所以實際上也就意味著我們將來真的要建一個能夠在全國流轉的網絡,解決這個問題。

          主持人:

          還有一個問題,有一位談到了關于看病難的問題,他說“總理,您好,您曾經動情地說,不能讓人民生在醫院、死在醫院的政府就不是人民政府。那么怎么才能解決看病難和看病貴的問題。”這個問題確實也是一個非常復雜的問題。實際上這個問題在浙江省解決得還是比較好的,因為剛才您談到了很多解決民生問題的具體辦法,都是跟醫療聯系在一起的。利用這個機會,我想問一下,呂省長,在接下來,浙江省在發展的過程中關于民生工作下一步有什么樣的目標?

          呂祖善:

          解決民生問題是一個很長期的過程,像我們近期的階段性目標,重點想構建兩個體系,一個是構建一個覆蓋城鄉的大社會保障體系;第二個是構建一個社會事業城鄉統籌的公共基礎設施城鄉對接的,覆蓋城鄉的公共服務的設施,構建這兩個大體系是我們近期階段性的目標。

          主持人:

          總得來說就是要消除城鄉之間的這種差距和差別。

          呂祖善:

          對。

          主持人:

          實際上關于民生的問題,代表和委員們也非常地關心,我們的記者在會上也采訪了一些代表和委員,來聽一聽,他們是怎樣說的。

           [播放短片]

          朱長富(人大代表):

          現在由于整個城市的發展,城鄉方面的發展,人民普遍地對住房問題,房價提高的問題,就給人民,尤其是中低層市民帶來了生活方面非常大的困難,住房問題成為城市中一個關鍵性的問題,這些是威脅到民生的問題。所以今年“兩會”期間對溫家寶總理提到的民生這樣一個關鍵性問題,大家產生了共鳴,大家議論得比較多。

          陳向群(人大代表):

          我認為從“十六大”以來就逐漸地把工作的重點往民生、往老百姓關心的問題上轉,今年更為熱烈一點。一是在今年的政府工作報告當中,政府的一些舉措都是圍繞民生方面的,這方面舉措的力度特別大;第二就是在中央財政安排上,安排的資金力度也非常大;第三就是通過這幾年的實踐,我們也越來越認識到,應該更多地關注民生,更多地關注百姓的呼聲,把這方面的問題解決好。

          主持人:

          在這次“兩會”上出現了民生熱,民生話題的熱點的討論,那么怎么樣才能保證民生熱不是曇花一現呢?呂省長,從政府的角度來給我們談一下。

          呂祖善:

          從政府的角度來看,解決民生問題必須帶著對人民群眾感情去做事,所以我們講不光是有錢辦事,更要有心辦事;另外,必須做到盡力而為,量力而行,也必須看到我們要辦的民生的問題很多,當前只能解決集中的問題。

          主持人:

          李院長,從專家的角度您怎么看?

          李強:

          如果使民生成為我們一個持久的、長期的重點的,應該有制度保障。首先有體現、反映民意的正常渠道,比如開人大會就很好,然后我們使這個渠道逐漸法規化、規范化。同時應該用法規和法律去管理,最后能夠使它形成一個機制,這樣民生就會成為長期的、持久的,既是政府的工作重點,也是我們國家最主要的工作方面。

          主持人:

          對,就像浙江省一樣,辦一個為民辦實事的長效機制,民生問題就會一個一個解決。好,非常感謝今天呂省長和李院長今天到演播室來參與我們的節目,謝謝你們二位。

          好,觀眾朋友,今天的《中國焦點2007》特別節目就這里結束了,感謝您的收看,明天的同一時間我們再見。

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