中新網(wǎng)3月13日電 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺今天下午向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。報(bào)告摘要如下：
認(rèn)真履行檢察職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)圍繞黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，繼續(xù)在加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫，致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
——依法打擊刑事犯罪。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人891620人，提起公訴999086人。
依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪，重點(diǎn)打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪。批準(zhǔn)逮捕故意殺人、放火、爆炸、強(qiáng)奸、綁架犯罪嫌疑人47228人，提起公訴46607人；批準(zhǔn)逮捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人419578人，提起公訴445849人。批準(zhǔn)逮捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人18446人，已提起公訴8343人，查辦了一批國(guó)家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，有力地打擊了黑惡勢(shì)力犯罪。
加大打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和環(huán)境資源犯罪的力度。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全、擾亂市場(chǎng)秩序、損害人民群眾生命健康的犯罪，批準(zhǔn)逮捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人24211人，提起公訴27728人，同比分別上升14.2%和11.1%。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源的司法保護(hù)，批準(zhǔn)逮捕制假售假和侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密犯罪嫌疑人3729人，提起公訴3634人，同比分別上升16.7%和12.6%；批準(zhǔn)逮捕造成重大環(huán)境污染事故、非法采礦等破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人7974人，提起公訴12240人，同比分別上升15.4%和24.8%。
針對(duì)死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使、死刑第二審案件依照法律規(guī)定實(shí)行開庭審理的情況，最高人民檢察院下發(fā)文件，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)依法做好可能判處死刑案件的批捕、起訴工作，嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)辦理死刑案件全過程包括死刑復(fù)核的法律監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量。
——深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件33668件40041人，已偵結(jié)提起公訴29966人。
堅(jiān)決查辦大案要案。立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬(wàn)元以上的案件623件。立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2736人，其中廳局級(jí)202人、省部級(jí)6人。會(huì)同公安機(jī)關(guān)開展追逃專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。
嚴(yán)肅查辦侵害人民群眾切身利益的案件。立案?jìng)刹樨澪�、挪用�?guó)家支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償金和扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)等款物的農(nóng)村基層組織人員3878人，私分、侵吞、挪用國(guó)有資產(chǎn)或出賣國(guó)企利益的國(guó)有企業(yè)人員10742人，利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員930人。最高人民檢察院直接介入了8起特大事故的調(diào)查，現(xiàn)已立案?jìng)刹樯嫦訛^職等犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員50人。
積極參加治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。最高人民檢察院認(rèn)真貫徹中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重大決策，對(duì)45件重大典型案件掛牌督辦，并直接指揮查辦了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人員在藥品注冊(cè)、審批中收受賄賂和嚴(yán)重瀆職等重大案件。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件9582件，涉案金額15億多元。
——強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。依法監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力的問題。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案16662件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕14858人、追加起訴10703人。對(duì)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，提出糾正意見2846人次。最高人民檢察院在部分地區(qū)組織開展了監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項(xiàng)檢查，監(jiān)督糾正6074名監(jiān)外執(zhí)行罪犯的脫管漏管問題，對(duì)不再具備監(jiān)外執(zhí)行條件的207名罪犯督促有關(guān)部門予以收監(jiān)執(zhí)行。
依法監(jiān)督侵犯訴訟參與人合法權(quán)益的問題。對(duì)違法動(dòng)用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促偵查機(jī)關(guān)撤案4569件。對(duì)不符合逮捕條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕96382人；對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或證據(jù)不足的，決定不起訴7204人。對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見11368件次。鞏固集中清理超期羈押的成果，監(jiān)督糾正超期羈押233人次，檢察環(huán)節(jié)繼續(xù)保持無超期羈押。
依法進(jìn)行審判監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重案件的監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴3161件；對(duì)刑事審判活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見2200件次。提出民事、行政抗訴12669件，提出再審檢察建議5949件。對(duì)不服正確裁判的37524件申訴，認(rèn)真做好當(dāng)事人的息訴工作。
嚴(yán)肅查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹樯嫦訛E用職權(quán)、徇私枉法、索賄受賄等犯罪的司法工作人員2987人。
——加強(qiáng)控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。從促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，把依法化解社會(huì)矛盾放到更加突出的位置，共依法處理群眾來信來訪477596件次。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，全年聯(lián)合接訪739人次，下訪、巡訪6435人次。對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)的信訪案件進(jìn)行了責(zé)任倒查，追究責(zé)任63人。認(rèn)真解決群眾涉檢信訪問題。依法妥善處理涉檢信訪2942件。最高人民檢察院先后派出23個(gè)督查組，深入17個(gè)省份對(duì)涉檢信訪案件直接督辦。
——加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓完善執(zhí)法規(guī)范，一手抓制度落實(shí)。各地把規(guī)范執(zhí)法行為的重點(diǎn)放在狠抓法律規(guī)定和制度規(guī)范的落實(shí)上，開展逐級(jí)檢查和上下互查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，力求使制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)執(zhí)法崗位和每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)。經(jīng)過努力，檢察機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，職務(wù)犯罪案件起訴率和有罪判決率分別達(dá)89.5%和99.4%。
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